Растениеводство и защита растений. Международная организация по карантину и защите растений
Региональные организации по карантину и защите растений
Региональная организация по карантину и защите растений (РОКЗР) – это межправительственная организация, действующая в качестве органа, координирующего деятельность национальных организаций по карантину и защите растений (НОКЗР) на региональном уровне. Не все договаривающиеся стороны МККЗР являются членами РОКЗР, равно как и не все члены РОКЗР являются договаривающимися сторонами МККЗР. Более того, некоторые договаривающиеся стороны относятся к более чем одной РОКЗР.
В настоящее время существует 9 РОКЗР:
Статьей IX МККЗР предусмотрено участие РОКЗР в различных видах деятельности, направленных на достижение целей МККЗР. В ней приводятся обязанности РОКЗР, в том числе обязанность сотрудничать с Секретариатом МККЗР и Комиссией по фитосанитарным мерам в части, касающейся разработки международных стандартов. Поэтому РОКЗР играют важную роль в совместных усилиях по реализации положений МККЗР.
В основном, все функции РОКЗР приведены в Статье IX МККЗР, и они заключаются в следующем:
- Координация мероприятий для НОКЗР, являющихся их членами, и участие в этих мероприятиях для продвижения и достижения целей МККЗР
- Сотрудничество между регионами с целью обеспечения гармонизации фитосанитарных мер
- Сбор и распространение информации, в частности, относящейся к сфере деятельности МККЗР
- Сотрудничество с КФМ и Секретариатом МККЗР в сфере разработки и применения международных стандартов по фитосанитарным мерам.
Каждая РОКЗР проводит свои мероприятия и реализует свою программу. С целью содействия межрегиональному сотрудничеству по гармонизации фитосанитарных мер, направленных на борьбу с вредными организмами и предотвращение их распространения и/или интродукции, а также для обеспечения разработки и применения соответствующих МККЗР ежегодно проводится Техническая консультация между представителями РОКЗР и Секретариатом МККЗР. На сегодняшний день уже проведена 21 Техническая консультация, отчеты по которым были размещены на МФП.
Международная конвенция по карантину и защите растений
Latest Developments in Standards and Other News from the IPPC Standards Committee Meeting
IPPC call for facilitators to be trained in pest risk management decision support tools
Regional Plant Protection Organizations join forces to establish a common work plan and fight emerging pests
Decisive steps taken towards the proclamation of the International Year of Plant Health
Fall Armyworm - an Emerging Food Security Global Threat
www.ippc.int
Сотрудничество с Секретариатом Международной конвенции по карантину и защите растений
В прошедшей с 25 по 26 сентября 2018 года в г. Париже (Франция) 68-й сессии Совета Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений (ЕОКЗР) приняли участие представители национальных организаций по карантину и защите растений (НОКЗР) стран – членов ЕОКЗР. От Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в работе сессии принял участие консультант отдела фитосанитарных мер Евгений Стрелков. В ходе работы сессии Совета руководством ЕОКЗР представлен ежегодный отчет, членами Совета ЕОКЗР утвержден бюджет ЕОКЗР на 2019 год. Советом ЕОКЗР заслушаны доклады по реализованным в 2018 году проектам ЕОКЗР, утверждены одобренные рабочими группами по фитосанитарным регламентациям и средствам защиты растений 28 проектов изменений в региональные стандарты ЕОКЗР. Одобрены планы предстоящей работы по обновлению Глобальной базы данных ЕОКЗР и базе данных Q-bank, содержащей информацию о последовательностях ДНК и протоколы ДНК-баркодирования. В своем докладе по вопросу о взаимодействии ЕОКЗР с ЕЭК Генеральный директор ЕОКЗР Мартин Уорд отметил, что с ЕЭК в декабре 2017 года подписана Программа сотрудничества в рамках которой в июне 2018 года на площадке ЕЭК прошел региональный семинар «Регулируемые вредные организмы, анализ риска и включение в перечни». По данному вопросу выступил также представитель ЕЭК, который выразил признательность руководству ЕОКЗР за содействие в организации данного мероприятия, отметив, что проведение подобных мероприятий благотворно сказывается на динамике развития фитосанитарного потенциала НОКЗР государств-членов Евразийского экономического союза. Представители ЕЭК и ЕОКЗР выразили намерение в дальнейшим развивать сотрудничество и наметили проведение в 2019-2020 годах нескольких совместных мероприятий. В ходе мероприятия прошли выборы Генерального директора ЕОКЗР, и вице-президента ЕОКЗР. На пост Генерального директора ЕОКЗР были номинированы представители Республики Польша, Итальянской Республики и Нидерландов. Во втором туре голосования победил кандидат от Нидерландов Николаас Мария Хорн. Новый Генеральный директор вступит в должность в январе 2019 года. На пост вице-президента ЕОКЗР был избран представитель Украины Андрей Челомбитко.
ЕЭК активно участвует в сотрудничестве с международными организациями в области фитосанитарных мер
3 - 8 сентября 2018 года делегация ЕЭК во главе с Директором Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер Евразийской экономической комиссии (далее - Департамент) И. Гаевским приняла участие в работе международного семинара, организованного Секретариатом Международной конвенции по карантину и защите растений (далее - МККЗР), Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (далее - ФАО) и Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений (далее - ЕОКЗР). Семинар проходил на базе ФГБУ «ВНИИКР», подведомственном Россельхознадзору. В работе семинара участвовали представители Регионального офиса ФАО по Европе и Центральной Азии П. Влодарчик, Секретариата МККЗР К. Ломсадзе, Генеральный директор ЕОКЗР М. Уорд и сотрудники Секретариата ЕОКЗР, представители НОКЗР стран Европы (Австрии, Боснии и Герцеговины, Сербии, Словении, Франции, Черногории, Израиля, Нидерландов, Латвии, Литвы, Эстонии, Венгрии, Македонии, Мальты, Польши, Чехии, Хорватии, государств – участников СНГ (Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана), государств – членов ЕАЭС (Армении, Белоруссии, Киргизии, России) и Международной федерации по семеноводству (ISF). Одновременно в ходе работы экспертов на семинаре состоялось 70-е заседание Группы экспертов ЕОКЗР по фитосанитарным вопросам. С приветственным словом к участникам семинара обратились Заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Максим Увайдов и Заместитель Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Екатерина Алексеева. На указанных мероприятиях обсуждались актуальные проблемные вопросы в сфере фитосанитарных мер. Особое внимание было уделено глобальным вопросам, таким как стратегическая программа МККЗР на 2020-2030 годы, деятельности ФАО и Секретариата МККЗР по развитию фитосанитарного потенциала НОКЗР договаривающихся сторон и предоставления фитосанитарной информации на международный фитосанитарный портал МККЗР. Одним из острых моментов стало обсуждение нового проекта стандарта по авторизации юридических лиц на осуществление фитосанитарных действий (проведение процедур, связанных с досмотром продукции растительного происхождения при ее импорте/экспорте, надзором и проведением фитосанитарных экспертиз). Представитель Департамента выступил с резкой критикой этого проекта. Представители Армении и Узбекистана также выступили против принятия этого стандарта. Представители Латвии, Эстонии, Кыргызстана, Черногории, Сербии, Словении также критически отнеслись к проекту стандарта и внесли множество правок по тексту. Эти замечания будут отражены в протоколе семинара. Обсуждение проекта этого стандарта продолжилось на заседании группы экспертов ЕОКЗР по фитосанитарным вопросам. Согласно процедуре рассмотрения и утверждения международных стандартов по фитосанитарным мерам (далее – МСФМ) НОКЗР государств - участников семинара направят свои комментарии по проекту стандарта в Секретариат МККЗР для последующего их рассмотрения на Комитете по стандартам МККЗР. Кроме того были рассмотрены изменения в действующие МСФМ, такие как МСФМ № 5 «Глоссарий фитосанитарных терминов» и МСФМ № 8 «Определение статуса вредного организма в зоне». Одним из актуальных и перспективных направлений, но в тоже время имеющим ряд противоречий, было обсуждение вопросов, связанных с использованием электронных фитосанитарных сертификатов (ePhyto), электронной торговли и перемещением подкарантинной продукции морскими контейнерами. Большой интерес участников семинара вызвал вопрос реализации МСФМ – 38 «Международное перемещение семян». Семенной и посадочный материал имеет очень высокий фитосанитарный риск. Перемещению данного вида подкарантинной продукции все больше уделяют внимание в мировой торговле. Представитель Международной федерации по семеноводству (ISF) Филипп Лесинь – руководитель по нормативно – правовому регулированию семеноводства региона Европы, Ближнего Востока и Африки проинформировал о планах деятельности своей организации и выразил надежду на взаимный продуктивный диалог с Секретариатом МККЗР, региональными организациями по карантину растений и НОКЗР, направленный на решение задач, связанных с производством семян, их перемещением и соблюдением фитосанитарных требований стран-импортеров. Представители Департамента задали Ф. Лесиню вопросы по системе прослеживаемости перемещения семян с целью оценки возможности установления страны происхождения семян, а также соблюдения Единых карантинных фитосанитарных требований при ввозе семян на территорию ЕАЭС и указания в фитосанитарном сертификате в графе «дополнительная декларация», что семена выращены в зонах, свободных от вредных организмов, имеющих карантинное значение для ЕАЭС. Особо обратили его внимание на необходимость взаимодействия производителей семян с НОКЗР страны – экспортера и реэкспортера. В ходе семинара состоялась встреча представителей Департамента во главе с Заместителем директора Х. Амергужиным с представителями Регионального офиса ФАО по Европе и Центральной Азии П. Влодарчиком, Секретариата МККЗР К. Ломсадзе и Генеральным директором ЕОКЗР М. Уордом по основным направлениям сотрудничества с Евразийской экономической комиссией на перспективу. Участники семинара отметили, что в 2020 году важным событием для мирового сообщества будет проведение года здоровья растений и охраны окружающей среды. Представители ФАО сформулировали задачи, связанные с проведением данного мероприятия мирового уровня и отметили значимость участия договаривающих сторон в этом мероприятии.
С 16 апреля в Риме, в штаб-квартире Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), проходит тринадцатая сессия Комиссии по фитосанитарным мерам (КФМ). В ее работе принял участие Член Коллегии (Министр) по вопросам технического регулирования Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерий Корешков, представители Секретариата Министра и Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер. На заседании КФМ в качестве региональной организации по карантину и защите растений учреждено Карибское Агентство по сельскохозяйственному здоровью и безопасности пищевых продуктов (Caribbean Agricultural Health and Food Safety Agency (CAHFSA), объединяющая страны Карибского сообщества (Антигуа и Барбуда, Багамские острова, Барбадос, Белиз, Доминика, Гренада, Гайана, Гаити, Ямайка, Монтсеррат, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Суринам, Тринидад и Тобаго и ассоциированные государства Ангилья, Бермудские острова, Британские Виргинские острова, Каймановы острова, острова Теркс и Кайкос). Так же обсуждаются вопросы утверждения международных стандартов по фитосанитарным мерам, темы для стандартов Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР), ход работ по переводам названных стандартов на официальные языки МККЗР (в том числе русский). Рассмотрена информация о международном перемещении зерна, древесины, бывших в употреблении транспортных средств, представлен Доклад о работе Группы стратегического планирования, обсуждены вопросы внедрения международных стандартов и электронных фитосанитарных сертификатов (ePhyto), развития потенциала национальных организаций по карантину и защите растений и др. В преддверии КФМ состоялось координационное совещание Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений (ЕОКЗР) в рамках которой проведена рабочая встреча Валерия Корешкова с генеральным директором ЕОКЗР Мартином Уордом, на которой были рассмотрены реализованные и запланированные мероприятия предусмотренные Программой сотрудничества между ЕЭК и ЕОКЗР. Министр ЕЭК обменялся мнениями о перспективах взаимодействия с секретарем МККЗР господином Ся, координатором Секретариата МККЗР Крейгом Федчоком и сотрудником по вопросам сельского хозяйства Аветиком Нерсисяном. «На основе положений Международной конвенции по карантину и защите растений, Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации, международных и региональных стандартов по фитосанитарным мерам, мы в Евразийском экономическом союзе создали нормативную правовую базу в сфере карантинных фитосанитарных мер, наработав прецедентную практику утвердили изменения в Единые карантинные фитосанитарные требования. Также дополнили Единый перечень карантинных объектов вредными объектами в отношении которых проведены анализы фитосанитарного риска. В настоящее время особое внимание мы уделяем развитию и внедрению в Союзе электронной фитосанитарной сертификации, информационному взаимодействию уполномоченных органов и развитию их фитосанитарного потенциала» - подчеркнул в своей речи Валерий Корешков. Секретарь МККЗР, высказал заинтересованность в развитии взаимоотношений между ЕЭК и МККЗР по данным направлениям деятельности и предложил рассмотреть вопрос о подписании соответствующего Меморандума. Также состоялась рабочая встреча с представителями Комитета здравоохранения растений (Comite Regional de Sanidad Vegetal del Cono Sur (COSAVE) – региональной организации по карантину и защите растений объединяющей страны Южной Америки, на которой Валерий Корешков отметил интенсивное развитие торговых отношений между государствами-членами Союза и странами входящими в COSAVE. Стороны выразили заинтересованность в развитии взаимовыгодного сотрудничества по вопросам применения фитосанитарных мер.
Справочная информация
Комиссия по фитосанитарным мерам (КФМ) учреждена в соответствии со статьей XII нового текста Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР), принятого в 1997 году. КФМ является руководящим органом МККЗР на глобальном уровне. Совещания КФМ проводятся раз в год – в марте или апреле – в штаб-квартире Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) в Риме. КФМ сотрудничает с международными организациями по вопросам, подпадающим под сферу действия МККЗР. Членами Комитета здравоохранения растений (COSAVE) являются Аргентина, Бразилия, Чили, Парагвай и Уругвай, Перу, Боливия.
www.eurasiancommission.org
| Веб-сайт руководящих и уставных органов | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
www.fao.org
[Пересмотр Международной Конвенции по карантину и защите растений в 1997 году
Новый пересмотренный текст МККЗР был утвержден в 1997 году. Пересмотр текста был необходим для того, чтобы отразить в нем современные фитосанитарные концепции и роль МККЗР в отношении Уругвайского раунда переговоров Всемирной торговой организации и, в частности, Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер (Соглашение по СФС).
В Соглашении по СФС МККЗР определяется в качестве организации, устанавливающей международные стандарты для мер, принимаемых правительствами в целях защиты растительных ресурсов от вредных организмов (фитосанитарные меры; обеспечивая в то же время техническую обоснованность фитосанитарных мер, которые не должны использоваться в качестве неоправданных барьеров в международной торговле.
Положения МККЗР хотя и оказывают значительное воздействие на международную торговлю, в центре ее внимания тем не менее находится международное сотрудничество в целях защиты растений. Многие виды сотрудничества подпадают под сферу действия Конвенции. Применение Конвенции не ограничивается защитой культивируемых растений или прямым вредом, наносимым вредными организмами. Конвенция также охватывает защиту культивируемых и дикорастущих растений и растительных продуктов и включает как прямой, так и косвенный ущерб, наносимый вредными организмами.
Новый пересмотренный текст МККЗР (1997 год) делает особый упор на сотрудничестве и обмене информацией с целью глобальной гармонизации мер. Помимо описания обязательств стран в области защиты растений в тексте также затронуты важные элементы международного сотрудничества в области охраны здоровья растений и процесса установления и применения Международных стандартов по фитосанитарным мерам (МСФМ).
Основной задачей при пересмотре текста Конвенции являлось обеспечение более эффективного осуществления Конвенции. Для этих целей ФАО в Службе защиты растений Отдела растениеводства и защиты растений Департамента сельского хозяйства был создан Секретариат МККЗР. Программа работы Секретариата МККЗР в основном состоит из трех видов деятельности:
- разработка международных стандартов по фитосанитарным мерам (МСФМ;
- обмен официальной информацией в соответствии с обязательствами в рамках МККЗР;
- создание потенциала/техническая помощь с целью содействия осуществления МККЗР.
www.ippc.int
Содействие торговле - Международная конвенция по карантину и защите растений
Торговля между странами управляет экономическим развитием, и многие страны для поддержания своих экономик зависят от экспорта больших объемов сельскохозяйственной и другой растительной продукции, такой как фрукты и овощи или древесина. Другие страны сильно зависят от импорта растительных продуктов, таких как основные сельскохозяйственные культуры, для обеспечения продуктами питания своего населения, и им необходимо обеспечить себя достаточным количеством запаса продовольствия, при этом защитить внутреннее сельскохозяйственное производство от вредных организмов и сохранить свою экосистему. Всемирная торговля создает беспрецедентные возможности для перемещения вредных организмов и их потенциального проникновения на новые территории. Поэтому важно оказывать содействие торговле, но делать это таким образом, чтобы минимизировать фитосанитарные риски как для импортера, так и для экспортера.
Основным аспектом содействия торговле является надлежащее применение МККЗР и связанных с нею международных стандартов. Однако Международные стандарты по фитосанитарным мерам (МСФМ) невозможно применять надлежащим образом, не создав фундаментальную основу посредством реализации положений МККЗР. Как только будут созданы основы Национальной организации по карантину и защите растений и законодательная система / система регулирования для НОКЗР, можно внедрять еще один компонент национальной фитосанитарной системы. Кроме того, надлежащее использование новых технологий, таких как электронная фитосанитарная сертификация, будет способствовать торговле, при этом гарантируя, что грузы продовольственных и сельскохозяйственных продуктов не представляют фитосанитарных рисков.
МСФМ научно обоснованы и разработаны договаривающимися сторонами МККЗР. Они признаются Соглашением Всемирной торговой организации по применению санитарных и фитосанитарных мер (СФС-Соглашение), целью которого является содействие безопасной торговле продовольственными и сельскохозяйственными продуктами. МСФМ предоставляют гармонизированное на всемирном уровне руководство для стран по минимизации фитосанитарного риска без создания необоснованных барьеров для торговли, оказывающее максимальное содействие экспорту и импорту растений и растительных продуктов. Эти стандарты включают в себя руководство по анализу фитосанитарного риска (АФР) как научной основы фитосанитарных мер, которые являются наименее ограничительными для торговли, или фитосанитарных обработок, помогающих гарантировать перед ввозом растительных продуктов в другую страну, что они являются безопасными.
Download multiple files
www.ippc.int
Текст Конвенции - Международная конвенция по карантину и защите растений
- English
- French
- Spanish
- Russian
- Arabic
- Chinese
Everything Contact for info Iyph Reporting obligations Новости Объявления Оповещения о вредных организмах Публикации Страницы
-
Описание
- КФМ
- Секретариат МККЗР
- РОКЗР
- НОКЗР
-
Новости
- Новости МККЗР
- Краткие новости
- Анонсы
- Объявления и конечные сроки
www.ippc.int
