Республики Казахстан "О карантине растений". В казахстане карантин растений
КАРАНТИН РАСТЕНИЙ
С приобретением Казахстана независимости охрана его растительных, продовольственных и сырьевых ресурсов от проникновения карантинных вредных организмов(возбудители инфекционных заболеваний растений, насекомые, клещи, нематоды, сорные растения)стала одной из важнейших государственных задач. На данный момент, огромной проблемой является злостный карантинный сорняк горчак ползучий(розовый). По данным Казахского НИИ защиты и карантина растений расширение очагов горчака ползучего, только в Костанайской области может привести к ежегодному недобору урожая более 200 тыс.тонн, зерна, что составляет более 8 млрд. тенге убытков. Горчак чрезвычайно вредоносен, засоряет посевы, резко снижает урожайность всех с/х. культур и продуктивность пастбищ, ухудшает качество кормов, а молоко при поедании растений горчака животными становится горьким. Растения горчака ядовиты для многих животных, особенно для лошадей и верблюдов. Наиболее часты случаи отравления животных в период бутонизации горчака. Глубоко разветвлённая его корневая система усложняет обработку почвы, увеличивает затраты на проведение всех агротехнических мероприятий. Вредоносность горчака выражается в угнетении сельскохозяйственных культур, уменьшении количества продуктивных стеблей, а следовательно к большой потере урожая. Основные меры борьбы с горчаком агротехнические и химические. Полного уничтожения горчака ползучего с минимальными затратами в наиболее короткие сроки можно добиться только при сочетании агротехнических мероприятий с применением современных гербицидов сплошного действия на основе глифосата. Закон РК «О карантине растений» от 11 февраля 1999 года за №344- РК, определяет правовую основу и принципы осуществления государственных мероприятий по карантину растений, являющихся составной частью системы обеспечения национальной безопасности на территории РК. Ежегодно перед началом весенне-полевых работ всем сельхозтоваропроизводителям, на чьей территории, согласно результатам обследования, произрастает горчак, вручаются предписания. В предписаниях указанно, что для эффективной борьбы с карантинным сорняком горчаком розовым Вам необходимо выполнить следующие мероприятия: 1. Не проводить посев по очагам распространения горчака; 2. Очаги распространения обозначить вешками; 3. Опахать очаги; 4. В течении вегетационного периода после химической обработки, проводить механические обработки, не давая отрастанию карантинного сорняка более 5 листьев. Ежегодно МСХ РК из республиканского бюджета, выделяются денежные средства на локализацию и ликвидацию горчака розового. Так в 2017 году на Тарановский район было выделено и освоено 240594 тенге. В целях реализации Закона РК «О карантине растений» контроль за соблюдением агрохимических мероприятий в области карантина растений возлагается на уполномоченный орган РТИ КГИ в АПК МСХ РК, который в свою очередь возлагает требования ко всем сельхозтоваропроизводителям района вести целенаправленную борьбу с горчаком розовым. В случаи несоблюдения правил борьбы согласно адм. Кодекса, руководители хозяйств и должностные лица будут привлечены к адм. взысканию. Штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц – в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей, с приостановлением действия разрешения на определенный вид деятельности либо с приостановлением деятельности или отдельных видов деятельности.
Главный специалист государственный инспектор по карантину растений Тарановской РТИ КГИ в АПК МСХ РК Досмухамбетов А.С.
taran.kostanay.gov.kz
В лаборатории ВКО выявили карантинные объекты растений
В 2017 году планируется дооснастить лабораторию современным оборудованием, что позволит повысить качество и скорость проведения экспертиз.
За фитосанитарной безопасностью региона следит Восточно-Казахстанская областная карантинная лаборатория. Главная задача организации в условиях расширения торговых, туристических, а также научных взаимоотношений cо многими государствами - охрана территории от проникновения чужеродных вредителей, болезней и сорняков.
Восточно-Казахстанская областная карантинная лаборатория, открытая в апреле 2016 года, проводит исследование образцов подкарантинного материала, поступающего из районов области. Сотрудники лаборатории тесно взаимодействуют со службой карантина растений районных территориальных инспекций КГИ в АПК МСХ РК, инспектора которых, отправляют подкарантинную продукцию на подтверждение наличия в них карантинных и других особо опасных объектов, на определение их видового состава. Специалистами проводятся энтомологические, фитопатологические, гербологические, гельминтологические экспертизы.
Кроме того, лаборатория занимается оказанием методических консультаций по вопросам карантина растений, ведением картотеки обнаруженных карантинных объектов.
С момента открытия в лабораторию поступило 529 образцов подкарантинной продукции и карантинных объектов на подтверждение. Из них на импортную продукцию приходиться 34 образца, на экспортную 81, внутриреспубликанского перемещения – 414. В 39 образцах сотрудниками лаборатории выявлены карантинные объекты. В их числе - сорняк горчак розовый, усач черный еловый малый, непарный шелкопряд, золотистая картофельная нематода, калифорнийская щитовка, четырёхпятнистая зерновка, южноамериканская томатная моль.
Стоит отметить, что ежедневно со всей области в лабораторию отправляются образцы импортируемой продукции, а также продукции местных сельхоз- товаропроизводителей. Все исследования проводятся бесплатно. В данное время, с целью поддержки местных земледельцев, рассматривается вопрос о проведении экспертизы подкарантинной продукции по обращению самих предпринимателей.
В 2017 году планируется дооснастить лабораторию современным оборудованием, что позволит повысить качество и скорость проведения экспертиз.
Фото: www.rosselhoznadzor-kos-iv.ru
Больше важных новостей в Telegram-канале «zakon.kz». Подписывайся!
www.zakon.kz
Государственные услуги в области карантина растений
На основании Закона РК «О карантине растений» и «Правил по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов», вывоз подкарантинной продукции за пределы РК и внутриреспубликанские перевозки разрешаются только при наличии фитосанитарных и карантинных сертификатов.
Порядок выдачи сертификатов определяется Стандартом государственной услуги..
Государственная услуга оказывается территориальными инспекциями Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, в том числе через веб-портал «электронного правительства» www.e.gov.kz (далее – портал)
Согласно Стандарта государственной услуги «Выдача фитосанитарных сертификатов на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан» для получения фитосанитарного сертификата предоставляются следующие документы:
При обращении к услугодателю:
1) заявка по форме, согласно приложению к настоящему стандарту; 2) документ, удостоверяющий личность услугополучателя;
3) документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя услугополучателя, и документ, удостоверяющий полномочия на представительство- при обращении представителя услугополучателя; 4) Свидетельство или справку о регистрации (перерегистрации) юридического лица, для юридических лиц
5) При наличии фитосанитарных требований страны импортера импортное карантинное разрешение страны-импортера, переведенное на государственный или русский язык, либо копии договоров, где оговорены фитосанитарные требования.
на портал:
запрос в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) услугополучателя;
при наличии фитосанитарных требований страны-импортера – импортное карантинное разрешение страны-импортера переведенное на государственный или русский язык, либо копии договоров, где оговорены фитосанитарные требования в форме электронной копии документа.
Срок оказания государственной услуги с даты подачи услугополучателем необходимых документов - в течение пяти рабочих дней.
Для получения карантинного сертификата согласно Стандарта государственной услуги «Выдача карантинных сертификатов на перемещение подкарантинной продукции на территории Республики Казахстан» предоставляются документы:
При обращении к услугодателю:
1) заявку по форме согласно приложению к настоящему стандарту государственной услуги;
2) документ, удостоверяющий личность – для физического лица;
3) документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя услугополучателя, и документ, удостоверяющий полномочия на представительство – при обращении представителя услугополучателя;
4) свидетельство или справку о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица – для юридических лиц.на портал - запрос в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП услугополучателя.
Срок оказания государственной услуги с момента сдачи пакета документов услугодателю, а также при обращении на портал - в течение трех рабочих дней;
Государственные услуги оказываются бесплатно в рабочие дни.
Форма оказания госуслуги: электронная (частично автоматизированная) и (или) бумажная
Услугополучатель имеет возможность получения государственной услуги в электронной форме через портал при условии наличия ЭЦП. Услугополучатель имеет возможность получить информацию о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством «личного кабинета» портала, также информация размещена на стенде «Информация об оказании государственных услуг» в здании территориальной инспекции.
По вопросам оказания государственных услуг обращаться в Сандыктаускую районную территориальную инспекцию КГИ в АПК МСХ РК по адресу: с. Балкашино, ул.Абылай хана, 126 «а», 3 этаж. Телефон: 9-18-00.
celin.akmol.kz
Республики Казахстан "О карантине растений"
| Закон Республики Казахстан "О карантине растений" | Просмотров: 6 |
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) импортное карантинное разрешение - документ, разрешающий ввоз в республику, а также транзит подкарантинной продукции на условиях, определяемых Государственной фитосанитарной службой по карантину растений Республики Казахстан;
2) интродукционно-карантинные питомники - специально оборудованные питомники для выявления в импортном посадочном и семенном материале скрытого заражения карантинными объектами и другими особо опасными вредными организмами;
3) карантинная зона - территория, объявленная в установленном порядке под карантином в связи с выявлением карантинного объекта;
4) карантинная мера - процедура, направленная на предотвращение проникновения или распространения карантинных объектов на территории республики;
5) карантинный объект - согласно утвержденному перечню карантинных видов, вредитель, возбудитель болезни растений или сорняк, который может причинить значительный вред растениям и растительной продукции, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории республики;
6) карантин растений (фитосанитарная охрана) - правовой режим, предусматривающий систему государственных мероприятий, направленных на защиту растительных ресурсов республики и продукции растительного происхождения от завоза и вторжения из других государств, а также из карантинной зоны республики карантинных объектов, а в случае их распространения - на локализацию и ликвидацию очагов их распространения;
7) контроль по карантину растений - деятельность, осуществляемая должностными лицами Государственной фитосанитарной службы по карантину растений по проверке выполнения требований норм, правил и инструкций по карантину растений;
8) очаг карантинного объекта - территория, на которой выявлен карантинный объект и где должны осуществляться или осуществляются карантинные мероприятия;
9) подкарантинная продукция - любые материалы (грузы), с помощью которых могут распространяться карантинные объекты;
10) фитосанитарный сертификат - документ, удостоверяющий карантинное состояние экспортной подкарантинной продукции;
11) фумигационные отряды - подразделения Государственной фитосанитарной службы по карантину растений, выполняющие обеззараживание подкарантинной продукции методом газовой дезинсекции.
^
Законодательство Республики Казахстан по карантину растений основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.
^
Основными задачами карантина растений являются:
1) охрана территории республики от занесения или самостоятельного проникновения из зарубежных стран или из карантинной зоны карантинных объектов;
2) выявление, локализация и ликвидация карантинных объектов, а также предупреждение их проникновения в регионы республики, где они отсутствуют;
3) проведение государственного контроля за соблюдением законодательства в области карантина растений и установленных правил и выполнением мероприятий по карантину растений на территории республики.
^
Принципами осуществления государственных мероприятий по карантину растений на территории республики являются:
1) обеспечение охраны растительных ресурсов и продуктов растительного происхождения от порчи и уничтожения карантинными объектами в целях поддержания продовольственной и сырьевой безопасности республики;
2) государственное регулирование, государственный контроль и ответственность за нарушение законодательства по карантину растений;
3) объективная, научно обоснованная оценка возможного воздействия карантинных объектов на растительные ресурсы и продукцию растительного происхождения и предотвращение нанесения ими возможного вреда;
4) активное участие населения, физических и юридических лиц, организаций, органов государственного управления и местного самоуправления в выполнении мероприятий по карантину растений;
5) международное сотрудничество в области карантина растений на основе соответствующих договоров.
^
регулирование в области
карантина растений
Статья 5. Органы, осуществляющие государственное регулирование в области карантина растений
1. Государственное регулирование в области карантина растений осуществляется Правительством Республики Казахстан, специально уполномоченным им государственным органом - Государственной фитосанитарной службой по карантину растений и ее территориальными органами, другими государственными органами, а также органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством.
2. Государственная фитосанитарная служба по карантину растений включает в себя республиканскую, областные, городские, пограничные фитосанитарные инспекции, пограничные фитосанитарные пункты, республиканскую, зональные и пограничные фитосанитарные лаборатории, фумигационные отряды и интродукционно-карантинные питомники.
3. Положение о Государственной фитосанитарной службе по карантину растений, Правила по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов (далее Правила по карантину растений) и Перечень карантинных объектов утверждаются Правительством Республики Казахстан.
4. Должностные лица органов Государственной фитосанитарной службы по карантину растений являются государственными инспекторами по карантину растений и обеспечиваются форменной одеждой в установленном порядке.
5. Право на занятие должности инспектора по карантину растений имеют граждане с высшим и средним специальным образованием.
^
Местные представительные и исполнительные органы и органы местного самоуправления создают условия органам Государственной фитосанитарной службы по карантину растений для исполнения ими служебных обязанностей, организуют и осуществляют вместе с ними контроль за проведением карантинных мероприятий владельцами или уполномоченными органами морских и речных портов (пристаней), железнодорожных станций, аэропортов, предприятий почтовой связи, рынков, автовокзалов (автостанций) и иных объектов.
^
1. Государственная фитосанитарная служба по карантину растений:
1) определяет Перечень карантинных объектов, по отношению к которым устанавливаются и осуществляются государственные мероприятия по карантину растений;
2) ведет учет распространения карантинных объектов и представляет информацию заинтересованным лицам;
3) разрабатывает и согласовывает в установленном порядке нормативные и методические документы в области карантина растений;
4) осуществляет контроль за целевым и рациональным использованием выделяемых на карантинные мероприятия ассигнований и материальных ресурсов;
5) проводит карантинный досмотр, лабораторную экспертизу и фитосанитарную сертификацию ввозимой и вывозимой подкарантинной продукции;
6) организует и проводит обеззараживание подкарантинной продукции, а также транспортных средств в соответствии с правилами и инструкциями по карантину растений;
7) проводит проверку импортной подкарантинной продукции в интродукционно-карантинных питомниках;
8) разрабатывает совместно с научно-исследовательскими организациями карантинные меры на основе международных норм и рекомендаций и осуществляет контроль за их выполнением физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности;
9) выдает фитосанитарные сертификаты и импортные карантинные разрешения на подкарантинную продукцию;
10) представляет интересы республики по вопросам карантина растений в международных организациях;
11) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством по карантину растений.
2. Государственная фитосанитарная служба по карантину растений осуществляет свою деятельность во взаимодействии с пограничными, таможенными, правоохранительными и другими государственными органами.
3. Решение органов Государственной фитосанитарной службы по карантину растений, принятое в пределах их полномочий, является обязательным для исполнения физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности.
4. Государственные органы и их должностные лица обязаны оказывать содействие Государственной фитосанитарной службе по карантину растений в решении возложенных на нее задач.
^
При осуществлении карантинного контроля должностные лица Государственной фитосанитарной службы по карантину растений имеют право:
1) задерживать на период проведения фитосанитарной экспертизы подкарантинные грузы и объекты при перевозке без фитосанитарного (карантинного) сертификата или ввезенные из-за границы без импортного карантинного разрешения;
2) беспрепятственно посещать и проводить обследования организаций всех форм собственности с целью проверки выполнения норм законодательства и соблюдения Правил по карантину растений, получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию;
3) отбирать образцы подкарантинной продукции для проведения лабораторной экспертизы;
4) предъявлять физическим и юридическим лицам требования о проведении необходимых мероприятий в очагах карантинных объектов и на транспорте;
5) привлекать к административной ответственности должностных лиц и граждан, допустивших нарушения законодательства по карантину растений;
6) приостанавливать хозяйственную деятельность физических и юридических лиц до устранения нарушений Правил по карантину растений.
Статья 9. Обязанности должностных лиц государственных органов, организаций, физических и юридических лиц, производственная деятельность которых связана с подкарантинной продукцией
Должностные лица государственных органов, организаций, физические и юридические лица, деятельность которых связана с производством, заготовкой, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией подкарантинной продукции, обязаны:
1) выполнять требования настоящего Закона, Правила по карантину растений и предписания Государственной фитосанитарной службы по карантину растений о проведении соответствующих карантинных мероприятий;
2) предъявлять по требованию инспекторов Государственной фитосанитарной службы по карантину растений сведения о наличии подкарантинной продукции и карантинных объектов;
3) обеспечивать систематическое обследование посевов, территорий, складов, где хранится подкарантинная продукция, а также представлять для осмотра и экспертизы имеющуюся подкарантинную продукцию;
4) в случае выявления карантинных объектов, незамедлительно уведомлять Государственную фитосанитарную службу по карантину растений.
Глава 3. Государственный контроль в области карантина растений
^
Осуществление государственного контроля в области карантина растений возлагается на Государственную фитосанитарную службу по карантину растений.
^
1. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в области карантина растений, подлежат обязательному государственному страхованию, имеют право на возмещение ущерба в случае их гибели или увечья, в порядке, установленном законодательством.
2. Компенсация расходов производится из средств республиканского бюджета в порядке и на условиях, установленных законодательством.
^
Объектами контроля по карантину растений являются:
1) семена и посадочный материал сельскохозяйственных, лесных и декоративных культур, растения и их части (черенки, луковицы, клубни, плоды), а также любая другая продукция растительного происхождения, которая может быть переносчиком карантинных объектов;
2) возбудители болезней растений - культуры живых грибов, вирусов, бактерий, а также нематоды, клещи и насекомые;
3) коллекции насекомых, возбудителей болезней растений, гербарии и коллекции семян;
4) сельскохозяйственные машины и орудия для обработки почвы, транспортные средства, все виды тары, упаковочные материалы, промышленные товары и изделия из растительных материалов, монолиты и образцы почвы, которые могут быть переносчиками карантинных объектов;
5) территория и помещения организаций, крестьянских (фермерских), приусадебных и дачных хозяйств, выращивающих, заготавливающих, складирующих, перерабатывающих и реализующих продукцию растительного происхождения, земли сельскохозяйственного, лесного, водного и другого назначения вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности.
^
1. При заключении договоров на поставку подкарантинной продукции или ее транзит поставщик обязан получить от Государственной фитосанитарной службы по карантину растений необходимую информацию о карантинных мерах и предусмотреть условия, обеспечивающие предупреждение ввоза карантинных объектов.
Заключенный договор, содержащий информацию конфиденциального характера, не должен разглашаться без письменного согласия поставщика.
2. Ввоз подкарантинной продукции в республику разрешается через пограничные фитосанитарные пункты при наличии импортных карантинных разрешений Государственной фитосанитарной службы по карантину растений Республики Казахстан и фитосанитарных сертификатов национальных карантинных служб стран-экспортеров.
Оформление таможенных документов на подкарантинную продукцию проводится после прохождения фитосанитарного контроля.
Карантинные меры других стран признаются, если они обеспечивают надлежащий уровень фитосанитарной охраны, применяемой в республике.
3. Транзит подкарантинной продукции разрешается по согласованию с Государственной фитосанитарной службой по карантину растений Республики Казахстан.
4. Вывоз и внутригосударственные перевозки подкарантинной продукции разрешаются при наличии фитосанитарных сертификатов Государственной фитосанитарной службы по карантину растений Республики Казахстан.
5. Досмотр и обеззараживание подкарантинной продукции, грузов и транспортных средств, выдача карантинных документов осуществляются за счет средств их владельцев в соответствии и в порядке, установленном межгосударственными договорами в области карантина растений и законодательством Республики Казахстан.
^
1. Решение об установлении карантинной зоны с введением карантинного режима или его отмене по представлению органов Государственной фитосанитарной службы по карантину растений принимают:
1) на территории двух и более областей - Правительство Республики Казахстан;
2) на территории области, района - местный исполнительный орган.
2. В карантинных зонах запрещаются или вводятся ограничения на вывоз зараженной карантинными объектами подкарантинной продукции, разрабатываются и осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов, проводится обеззараживание подкарантинной продукции, ее техническая переработка.
Зараженная продукция, вывезенная из карантинной зоны, подлежит возврату, обеззараживанию либо передаче ее перерабатывающим организациям.
Зараженная продукция, при невозможности ее обеззараживания и переработки, подлежит изъятию и уничтожению в порядке, установленном нормативными правовыми актами.
Перечень карантинных ограничений и мероприятий по локализации и ликвидации карантинных объектов доводится до сведения физических, юридических лиц и населения карантинной зоны.
^
и ответственность за нарушение законодательства по карантину растений
Статья 15. Разрешение споров в области карантина растений
Споры в области карантина растений разрешаются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства по карантину растений
1. Физические и юридические лица, нарушившие законодательство по карантину растений, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. Средства, взысканные за нарушение законодательства по карантину растений, перечисляются в доход республиканского бюджета в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Глава 5. Финансирование
государственной фитосанитарной службы по карантину растений
и карантинных мероприятий
^
Государственная фитосанитарная служба по карантину растений финансируется за счет республиканского бюджета и средств владельцев подкарантинных грузов за выполнение работ, предусмотренных межгосударственными договорами в области карантина растений, а также других источников, не запрещенных законодательством.
^
1. Финансирование государственных мероприятий по локализации и ликвидации карантинных объектов в соответствии с перечнем карантинных вредителей, болезней растений и сорняков осуществляется за счет республиканского бюджета.
2. Проведение мероприятий по карантину растений на объектах частной собственности, а также на землях физических и юридических лиц осуществляется за счет средств собственников и землепользователей по предписаниям органов Государственной фитосанитарной службы по карантину растений в пределах предоставленных им полномочий.
Глава 6. Международное
сотрудничество в области
карантина растений
^
Республика Казахстан осуществляет международное сотрудничество в области карантина растений, руководствуясь принципами соблюдения взаимной безопасности от заноса и распространения карантинных объектов.
^
На территории Республики Казахстан допускается деятельность иностранных организаций и граждан в области карантина растений, если она не противоречит законодательству Республики Казахстан или регламентируется международными договорами.
Статья 21. Международные договоры Республики Казахстан в области карантина растений
Если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, установлены иные нормы, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международных договоров.
Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев
Астана, 11 февраля 1999 года
№ 344-1 ЗРК
referatdb.ru
