День создания Государственной службы карантина растений в России. Служба карантин растений

Россельхознадзор - Нормативные документы

В данном разделе размещаются актуальные версии нормативно-правовых актов (законы, приказы, указы, решения Верховного суда РФ и др.), представляющие интерес для специалистов в области ветеринарии и фитосанитарии.

Дополнительную информацию Вы можете получить, задав вопрос в разделе "Электронная приемная".

Постановление от 23 апреля 1992 г. N 268

"О государственной службе по карантину растений в Российской Федерации"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.1998 N 1143)

Содержание

1. Раздел I. Постановление от 23 апреля 1992 г. N 268 "О государственной службе по карантину растений в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.1998 N 1143)
2. Раздел II. Положение о государственной службе по карантину растений в Российской Федерации

Раздел I

Постановление от 23 апреля 1992 г. N 268 "О государственной службе по карантину растений в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.1998 N 1143)

В целях более эффективной организации и осуществления Государственной службы по карантину растений Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Возложить на Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ответственность за организацию Государственной службы по карантину растений в Российской Федерации от проникновений из зарубежных стран карантинных и других опасных вредителей и болезней растений и карантинных сорняков.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной службе по карантину растений в Российской Федерации.

3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству торговли и материальных ресурсов Российской Федерации, Министерству связи Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Центросоюзу Российской Федерации, другим министерствам и ведомствам Российской Федерации, правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти автономных образований, краев и областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга разработать и осуществить комплекс государственных мероприятий по усилению охраны территории Российской Федерации от заноса и распространения из зарубежных государств карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков, а также обеспечить своевременное выявление и локализацию их очагов.

4. Министерству безопасности Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации и Государственному таможенному комитету Российской Федерации оказывать в пределах своих полномочий содействие Государственной службе по карантину растений.

Раздел II

Положение о государственной службе по карантину растений в Российской Федерации

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.1998 N 1143)

1. Государственная служба по карантину растений в Российской Федерации осуществляет охрану территории России от проникновения из зарубежных стран карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и семян сорняков, которые могут нанести значительный ущерб народному хозяйству.

Далее - Государственная служба по карантину растений.

2. В состав Государственной службы по карантину растений входят:

• Государственная инспекция по карантину растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;
• Всероссийский научно - исследовательский институт карантина растений с его периферийной сетью;
• пограничные государственные и государственные инспекции по карантину растений в республиках, краях, областях, автономных образованиях, карантинные лаборатории, фумигационные отряды, экспедиции, государственные городские и межрайонные инспекции по карантину растений, пограничные пункты по карантину растений в морских и речных портах (на пристанях), на железнодорожных станциях, в аэропортах, на почтамтах и шоссейных дорогах, районные и межрайонные пункты по карантину растений.

Государственные инспекции и другие подразделения по карантину растений образуют единую централизованную Государственную службу по карантину растений.(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.1998 N 1143)

3. Государственная служба по карантину растений в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами и настоящим Положением.(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.1998 N 1143)

4. Основные задачи Государственной службы по карантину растений:

• проведение карантинного досмотра и лабораторная экспертиза продукции растительного происхождения и других материалов, завозимых в республику из зарубежных стран, в том числе растительных вложений, поступающих в багаже, почтовых отправлениях и в ручной клади пассажиров, а также транспортных средств, прибывающих в республику из других государств;
• организация оздоровления и карантинного обеззараживания продукции растительного происхождения и других материалов, а также транспортных средств, прибывающих из других государств и из зон, объявленных под карантином;
• проведение карантинного досмотра продукции растительного происхождения и других материалов, отгружаемых на экспорт;
• проведение контрольных обследований сельскохозяйственных и других угодий, мест хранения и переработки продукции растительного происхождения с целью своевременного выявления карантинных вредителей, болезней растений и сорняков;
• установление карантинного районирования и микрорайонирования территории Российской Федерации;
• участие совместно с научно - исследовательскими учреждениями в разработке и организации эффективных мероприятий по борьбе с карантинными вредителями, болезнями растений и сорняками;
• широкое внедрение достижений науки и передового опыта, а также ознакомление населения с мероприятиями по борьбе с карантинными вредителями, болезнями растений и сорняками;
• осуществление государственного контроля за выполнением карантинных мероприятий министерствами, ведомствами, учреждениями, предприятиями, объединениями, организациями и гражданами;
• контроль за деятельностью карантинных питомников, сортоучастков и оранжерей, осуществляющих проверку карантинного состояния семян и растений, завозимых из других государств, а также из зон, объявленных под карантином на территории республики;
• надзор за посевами и насаждениями в питомниках, научно - исследовательских учреждениях, семеноводческих и цветочно - декоративных хозяйствах в целях обеспечения выпуска семенного и посадочного материала, свободного от карантинных вредителей, болезней растений и сорняков;
• контроль за проведением мероприятий, вытекающих из международных конвенций и соглашений в области карантина растений, заключенных с другими государствами;
• разработка проектов положений, правил и инструкций, регламентирующих деятельность в области внешнего и внутреннего карантина растений;
• изучение видового состава и биоэкологии отсутствующих и ограниченно распространенных на территории республики вредителей, болезней растений, сорняков и на основе этого разработка проекта перечня вредителей растений, болезней растений и сорняков, по отношению к которым устанавливаются и осуществляются государственные мероприятия по карантину растений;
• разработка условий ввоза из других государств растительной продукции и других подкарантинных материалов, условий перевозки такой продукции внутри страны из зон, объявленных под карантином, а также условий ее использования;

О номенклатуре товаров, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю см. письмо ФТС РФ от 14.12.2006 N 06-73/44165.

Письмом ГТК РФ от 26.12.2001 N 07-21/51328 доведена Номенклатура основной подкарантинной продукции (подкарантинных материалов, подкарантинных грузов) (товаров), ввоз которой на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации допускается по разрешению органов Государственной службы карантина растений Российской Федерации.

• разработка методов карантинного досмотра, лабораторной экспертизы, диагностики скрытой зараженности и обеззараживания продукции растительного происхождения и других материалов.

5. Государственным инспекторам Государственной службы по карантину растений предоставляется право:

• беспрепятственно входить на территории морских, речных портов и пристаней, аэропортов, железнодорожных станций, почтамтов, элеваторов, складов, на суда торгового флота, пассажирские суда, в товарные и пассажирские вагоны, в гражданские самолеты, на поля колхозов, совхозов, опытных и научно - исследовательских организаций, подсобных и фермерских хозяйств, приусадебные участки, в питомники, сады и виноградники, оранжереи и другие хозяйства различных организаций и отдельных лиц, а также на предприятия, занимающиеся заготовкой и реализацией продукции растительного происхождения;
• получать от администрации таможен, морских, речных портов и пристаней, аэропортов, железнодорожных станций и других предприятий и организаций сведения о прибывающей, хранящейся и отправляемой продукции растительного происхождения, требовать соответствующие документы, относящиеся к этой продукции, запрещать выгрузку зараженных карантинными вредителями грузов;
• отбирать образцы семян, растений и иной продукции для досмотра и последующих лабораторных экспертиз;
• устанавливать в местах обнаружения карантинных объектов карантинные мероприятия, а также ограничения по вывозу и использованию продукции до выполнения установленных карантинных мероприятий;
• начальник Государственной инспекции по карантину растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации является главным государственным инспектором по карантину растений Российской Федерации, а его заместители - заместителями главного государственного инспектора по карантину растений Российской Федерации;(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 01.10.1998 N 1143)
• начальники пограничных государственных и государственных инспекций по карантину растений в республиках, краях, областях, городах, автономных образованиях являются одновременно главными государственными инспекторами по карантину растений соответствующих регионов, а их заместители - заместителями главных государственных инспекторов по карантину растений соответствующих регионов;(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 01.10.1998 N 1143)
• начальники пограничных, районных, межрайонных инспекций и пунктов по карантину растений, специалисты государственных инспекций по карантину растений являются одновременно по должности государственными инспекторами по карантину растений.(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 01.10.1998 N 1143)

6. Государственная инспекция по карантину растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации выдает импортные карантинные разрешения на семена, посадочный материал и иную подконтрольную карантину растительную продукцию, завозимую из других государств, а также на подкарантинные грузы, следуемые транзитом через территорию республики.(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.1998 N 1143)

7. Государственные инспекции по карантину растений выдают сертификаты и другие документы на продукцию, отправляемую на экспорт, на право перевозок и использования отечественных и импортных семян, посадочного материала и другой подкарантинной продукции растительного происхождения, а также тары, используемой при перевозке растительной продукции, организуют проведение и контроль за обеззараживанием подкарантинной продукции растительного происхождения.

8. Положения, правила и инструкции по карантину растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия, а также распоряжения и указания органов Государственной службы по карантину растений, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех учреждений, предприятий, объединений, организаций, граждан, занимающихся производством, заготовками, хранением, переработкой и перевозками продукции растительного происхождения. Все мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинных вредителей, болезней растений и сорняков осуществляются за счет средств собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей, а досмотр и обеззараживание продукции, складских помещений, тары, транспортных средств и проведение других карантинных мероприятий - за счет средств их собственников.(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.1998 N 1143)

9. Работники Государственных инспекций по карантину растений при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду. Форма одежды утверждается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.1998 N 1143)

10. Начальник Государственной инспекции по карантину растений и директор Всероссийского института по карантину растений назначаются на должность и освобождаются от должности Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.1998 N 1143)

11. Государственная служба по карантину растений финансируется за счет средств федерального бюджета и доходов, получаемых от оказания платных услуг.(п. 11 в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.1998 N 1143)

12. Инструкции о деятельности Государственных инспекций по карантину растений и других органов Государственной службы по карантину растений издаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.1998 N 1143)

13. Органы Государственной службы по карантину растений имеют печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и специальные штампы.

14. Государственная служба по карантину растений обеспечивается материально - техническими ресурсами в установленном порядке через Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство экономики Российской Федерации.

15. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации утвердить перечень платных и бесплатных услуг, предоставляемых Государственной службой по карантину растений, и стоимость каждого вида платных услуг.(п. 15 введен Постановлением Правительства РФ от 01.10.1998 N 1143)

16. Нарушения в области карантина растений влекут за собой административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.(п. 16 введен Постановлением Правительства РФ от 01.10.1998 N 1143)

День создания Государственной службы карантина растений в России

В нашей стране полным-полном природных ресурсов. И огромное значение здесь имеет растительный фактор. Обилие флоры делает необъятное государство российское особенно привлекательным. На отечественных территориях можно увидеть и степи, и таежные леса, и бескрайние луга, и даже экзотические культуры. Все зеленые обитатели России находятся под защитой властей. Охранные мероприятия оформлены законодательно. Занимается их проведением подразделение, намываемое Государственной службой карантина растений. 5 июня сотрудники данной структуры отмечают свой профессиональный праздник.

Содержание статьи:

История праздника

Служба, о которой пойдет речь в данной статье, начала свое существование в рамках российской державы более полувека назад. В нынешнем, 2016-м году, это государственное подразделение отметило свой 85-летний юбилей. Датой создания единой карантинной службы считается 5 июля 1931 года. Появилась структура при Народном Комиссариате земледелия СССР.

Несмотря на то, что функционирование Государственной службы карантина растений относится к советской эпохе, о защите представителей флоры правители державы задумались гораздо раньше указанного момента. По сути, понятия о карантине и карантинных мероприятиях зародились еще во второй половине позапрошлого века. Сие подтверждает событие, произошедшее в 1873 году: в тот момент свет увидел указ, запрещающий ввоз на территорию государства винограда (не ягод, а самого растения). Причиной такой реакции властителей на возможное проникновение культуры в страну являлся риск появления у нас насекомого-вредителя, именуемого виноградной филлоксерой. Указанная дрянь могла перекочевать на отечественные почвы вместе с саженцами.

Прошло без малого 40 лет, и охраной зеленых богатств страны озаботился конкретный человек. Им стал ученый А,А, Ячевский. Профессор разработал соответствующий законодательный проект, который любезно предоставил работникам Департамента земледелия для ознакомления и вероятного принятия. Одним из положений этого документа являлось строительство таможенных точек, которые должны были превратиться в своеобразные пропускные пункты для ввозимых в страну растений. Там же, по мнению Ячевского, необходимо было устроить обеззараживающие станции для уничтожения обнаруженных в грузах вредителей. Идея весьма неплохая, но Департамент земледелия отверг реализацию проекта, поскольку таковая требовала значительных финансовых трат.

Таким образом, пока к власти в России не пришли большевики, хода любым потугам неравнодушных к судьбе растительных ресурсов державы никто не давал. А в 1925 году при новом, тогда уже советском, правительстве началась интенсивная работа по созданию законодательной базы, отстаивающей интересы сторонников карантина растений. В указанный период было подписано постановление о порядке завоза на территорию Союза картофеля. Через год власти проявили беспокойство относительно организации охраны возделываемого хлопка, результатом чего стало возникновение Межведомственной хлопковой карантинной комиссии.

После того, как функционировать начала интересующая нас служба, дело и вовсе пошло на лад. Были созданы и подписаны документы, в которых значились существующие типы карантина и разновидности насекомых-вредителей, с коими необходимо осуществлять активную борьбу в целях защиты культурных растений. Кроме того, появились специализированные лаборатории и инспекции, при помощи которых охранные мероприятия теперь осуществлялись.

Время шло, полномочия и обязанности сотрудников Государственной службы карантина растений претерпевали изменения и расширяли свои первоначальные границы. Значимое событие, касающееся этого подразделения, случилось в начале третьего тысячелетия, а именно в 2005 году. Тогда рассматриваемую нами структуру под свое крылышко взяла серьезная организация — Россельхознадзор. Появились и территориальные управления Службы, на которые было возложено выполнение функций по карантину растений. На сегодняшний день данное подразделение работает по строго отлаженной схеме, в соответствии с четкой законодательной базой.

Общие сведения о службе

Вы уже поняли, конечно, что под термином «карантин» подразумевают систему осуществляемых на государственном уровне мероприятий, в рамках которых производится защита зеленых ресурсов страны от ввозимых вместе с растительными грузами вредоносных насекомых, могущих нанести урон посевам и посадочному материалу, а также сорных растений и возбудителей бактериальных и грибковых заболеваний. Предусматривают такие мероприятия и охрану культур от вероятного вторжения карантинных вредителей из иных держав. Если же подобное случается — благодаря вышеупомянутой системе мер осуществляется обеззараживание грузов и уничтожения очагов инфекции. Все, что сейчас было здесь описано, и составляет деятельность Государственной службы карантина растений в России.

Иными словами, действия вышеуказанной структуры направлены на осуществление профилактических и радикальных карантинных мероприятий. Первые производят в целях обнаружения вредоносных карантинных организмов. Здесь главными методами являются досмотр ввозимой продукции и исследование ее, то есть экспертиза. Что касается радикальных карантинных мероприятий, выпавших на долю Государственной службы карантина растений в России, они предусматривают полную ликвидацию насекомых-вредителей, значащихся в списке карантинных организмов. При этом посадочный материал, ставший жертвой вредоносных насекомых или возбудителей болезней, либо уничтожают, либо оставляют нетронутым, по возможности сохраняя в первоначальном виде. Все зависит от конкретных обстоятельств.

Что подарить

Профессиональный праздник — это всегда значимое событие для мастеров своего дела. Тех людей, что служат на благо государства и народа, это касается в еще большей степени. Обязательно поздравьте 5 июня своих друзей или родственников, трудящихся в составе Государственной службы карантина растений. А чтобы ваше поздравление виновнику торжества запомнилось, помимо теплых, искренних слов в его адрес преподнесите дорогому человеку подарок.

Каким же может быть презент в конкретно взятом случае? Вам решать: либо подарить субъекту что-то, связанное непосредственно с его профессиональной деятельностью, либо сделать лирическое отступление и вручить индивиду просто красивую или функциональную вещь. В первом варианте остановите свой выбор на картине, выполненной из засушенных растений; букете цветов или вышитом сельском пейзаже. Во втором случае в качестве подарка подойдет все что угодно: от альбома для фотографий до недорогого планшета в зависимости от того, сколько денег вы готовы потратить на презент другу. И, кроме того, важно учитывать предпочтения самого виновника торжества.

Автор: Пономаренко Надежда Статья защищена законом об авторских и смежных правах. При использовании и перепечатке материала активная ссылка на женский сайт www.inmoment.ru обязательна!

Теги: День создания Государственной службы карантина растений в России, праздник 5 июня

www.inmoment.ru

Карантинная (фитосанитарная) служба | справочник Пестициды.ru

История

Международные торговые отношения зародились несколько столетий назад. Тем не менее, до конца XIX века не выполнялось никаких согласованных мероприятий, направленных на предупреждение распространения опасных вредителей между странами. Затем некоторые государства стали предпринимать попытки обезопасить свои растительные ресурсы от вредителей, болезней и сорных растений. Со временем в каждой стране, ведущей экспорт и импорт товаров, сформировались организации, в обязанности которых входило проведение карантина растений.[1]

В России история карантина начинается с 1873 года – именно в этот период вышел в свет первый официальный документ, согласно которому в страну запрещался ввоз виноградной лозы, зараженной филлоксерой. Однако лишь в 1925 году, уже в СССР, начало создаваться единое карантинное законодательство. 5 июня 1931 года была создана Государственная карантинная служба. Тогда же сформирован ряд документов, самым главным из которых было положение о карантинном контроле, регулирующем ввоз в страну растений и сельскохозяйственной продукции.[1]

Соответственно направлениям защиты, были разработаны разные виды карантина: садовый, хлопковый, картофельный и т.д. На основании результатов о зараженности разных культур составлен список карантинных вредителей, претерпевший в дальнейшем ряд изменений. В 1933 году сформирована Центральная и местные карантинные лаборатории.[3]

Постепенно структура и обязательства карантинной службы значительно расширились. Она стала отвечать за соблюдение правил заготовки и производства растительной продукции, организацию транспортировки растительных материалов, наблюдение за их хранением и реализацией. Большое значение имело и развитие профилактического направления карантинных мероприятий: предупреждение распространения карантинных видов между регионами страны, устранение условий, препятствующих их акклиматизации и размножению.[1]

В последние годы карантинные мероприятия организованы на строго научной основе знаний биологии и экологии вредных организмов, что позволяет сделать их более эффективными и целенаправленными. На протяжении вот уже более 80 лет Карантинная служба успешно развивается и выполняет свои функции.[1] Благодаря ей, на территорию страны не проникли карантинные организмы, чрезвычайно распространенные за ее пределами: мексиканский хлопковый долгоносик, техасская корневая гниль, ряд опасных щитовок и червецов.[3]

Россельхознадзор

С 2005 года карантинная служба входит в состав Россельхознадзора, который, в свою очередь, является официальной национальной организацией по карантину и защите растений, ответственной за выполнение обязанностей, предусмотренных статьей IV Международной конвенции по карантину и защите растений.[2]

Список стран-участниц ЕОЗКР

Австрия, Азербайджан, Албания, Алжир, Белоруссия, Бельгия, Босния и Герцеговина, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Гернси, Греция, Дания, Джерси, Израиль, Иордания, Ирландия, Испания, Италия, Казахстан, Кипр, Кыргызстан, Латвия, Литва, Люксембург, Македония, Мальта, Молдова, Марокко, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Россия, Сербия, Словакия, Словения, Тунис, Турция, Узбекистан, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция, Швейцария, Эстония.

Международное сотрудничество

В 1951 году была сформирована межправительственная Европейская Организация по карантину и защите растений, ответственная за международное сотрудничество в области карантина и защиты растений в Европейском и Средиземноморском регионе. На момент основания в нее входило 15 государств-участников, а сегодня их количество составляет 50.[1]

Главной руководящей единицей ЕОЗКР является Исполнительный комитет, которым руководит ее Совет. Кроме того, в структуре есть рабочие группы и группы экспертов, а также секретариат, возглавляемый генеральным директором и его заместителем.[1]

ЕОЗКР преследует цели разработки международной стратегии против ввоза и расселения карантинных вредителей, болезней и сорных растений, при этом мероприятия направлены не только на сельское и лесное хозяйство, но и на некультивируемую среду – биологическое разнообразие видов растений.[1]

Представители каждой из стран, в том числе России, находятся в составе Совета, который ежегодно проводит заседания. Дважды в год организуются встречи Исполнительного комитета, в котором участвуют представители семи стран, избираемых по принципу ротации. Рабочие группы и группы экспертов также имеют смешанный состав.[1]

Членство России в ЕОЗКР позволяет приводить российские карантинные стандарты к стандартам более прогрессивного международного законодательства, способствует непрерывному развитию международной торговли, усовершенствованию обеспечения фитосанитарной безопасности в нашей стране. Секретариат Организации обеспечивает постоянный обмен информацией о появлении и распространении карантинных вредителей, а качество фитосанитарного контроля в нашей стране улучшается благодаря следованию современным рекомендациям ЕОЗКР.[1]

Структура

Карантинная служба управляется центральным аппаратом Россельхознадзора. В число подведомственных организаций входят:

• территориальные управления Россельхознадзора;Функции – контроль и надзор в сфере карантина и защиты растений, обеспечение безопасности растительной продукции.
• научно-исследовательские институты Россельхознадзора;Функции – разработка новых способов борьбы с карантинными вредителями, подготовка специалистов, развитие научного подхода в осуществлении карантинных мероприятий.
• пограничные пункты пропуска;Функции – осуществление пограничного карантинного надзора, предотвращение ввоза зараженной продукции.
• референтные центры Россельхознадзора;Функции – реализация государственной политики в сельском хозяйстве и производстве; обеспечение деятельности в сфере проведения государственных экспертиз, исследований и обследований; осуществление в качестве органа по сертификации (или испытательной лаборатории) различного вида работ во многих областях, включая обеспечение качества и безопасности зерна, а также побочных продуктов переработки зерна.
• федеральные государственные унитарные предприятия;Функции – обработка и производство растительной продукции в соответствии со стандартами карантина растений, проведение аудитов отчетности.

Близкие статьи

Полномочия

Карантинная служба ответственна за проведение широкого ряда карантинных мероприятий. Ее представители могут:

• проводить первичный и вторичный досмотр импортируемых и экспортируемых грузов растительного происхождения.
• посещать любые подкарантинные объекты, в том числе принадлежащие частным собственникам и индивидуальным предпринимателям, для проведения фитосанитарного обследования и прочих контролирующих мер.[4][6]
• запрашивать документы и получать информацию, касающуюся карантина растений, от граждан, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления и других структур и лиц, во владении которых находятся подкарантинные объекты.
• давать предписания об устранении нарушений в установленные сроки.
• принимать решения о необходимости очистки, дегазации, обеззараживания, возврата подкарантинной продукции.[4][6]
• при необходимости изымать и уничтожать подкарантинную продукцию в порядке, установленном законодательством РФ.[6]

Помимо прочего, надзор осуществляет выдачу карантинных сертификатов.

Финансирование службы осуществляется за счет средств федерального бюджета.[5]

Ссылки

Все статьи в теме словаря: Карантин растений

Статья составлена с использованием следующих материалов:

Литературные источники:

Васютин А.С. Карантин растений в Российской Федерации/ Васютин, А.С., Сметник А.И., Мордкович Я.Б. и др. Под редакцией Васютина А.С. и Сметника А.И. - М.: Колос, 2001 - 376 с.: (16) л. ил.: ил.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.05.2006 N 329 "ОБ ОФИЦИАЛЬНОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО КАРАНТИНУ И ЗАЩИТЕ РАСТЕНИЙ"

Справочник по карантинным и другим опасным вредителям, болезням и сорным растениям. – М.: Колос, 1970. – 15с.

Федеральный закон о карантине растений, ред. № 116-ФЗ от 25.07.2002 г.

Федеральный закон о карантине растений, ред. № 122-ФЗ от 22.08.2004 г.

Федеральный закон о карантине растений, ред. № 242-ФЗ от 18.07.2011 г.

www.pesticidy.ru

День создания Государственной службы карантина растений в России

5 июня 1931 года при Народном Комиссариате земледелия СССР была создана единая Государственная карантинная служба. Эта дата и считается днем создания Государственной службы карантина растений в России.

Карантин растений – это система государственных мероприятий, направленных на защиту растительных богатств страны от завоза и вторжения из других государств карантинных и других особо опасных вредителей, возбудителей болезней и сорняков, а в случае проникновения карантинных объектов – на локализацию и ликвидацию их очагов.

Хотя торговля растениями и семенами между странами имеет многовековую историю, но, тем не менее, до конца 19 века согласованных действий, направленных на предупреждение распространения опасных вредителей, нигде не было. Затем некоторые государства, ведущие торговлю данными товарами, стали предпринимать попытки обезопасить свои растительные ресурсы от вредителей и болезней, формируя организации, в обязанности которых входило проведение карантина растений.

В России история карантинного законодательства началась с 1873 года – именно тогда вышел указ о запрете ввоза в страну виноградной лозы, чтобы предупредить проникновение в Россию вместе с посадочным материалом опасного вредителя – виноградной филлоксеры. А в 1910 году профессор А.А. Ячевский представил на рассмотрение Департамента земледелия проект закона об охране растительных ресурсов России – в частности, он предлагал создать таможенные пункты, через которые в страну должны поступать растительные грузы, станции для их обеззараживания на границе. Однако, проект требовал значительных расходов на организацию данного специального надзора, поэтому не был утвержден властями.

Лишь в 1925 году, уже в годы советской власти, началась работа по созданию единого карантинного законодательства. Так, вышло постановление СНК СССР, регулирующее порядок ввоза картофеля в страну, а в 1926 году – о мерах борьбы с филлоксерой и охране хлопководства. В этом же году организована специальная Межведомственная хлопковая карантинная комиссия СССР. А 5 июня 1931 года была создана единая Государственная карантинная служба, и вскоре сформирован ряд документов, самым главным из которых стало "Положение о карантинном контроле ввоза в страну живых растений и сельскохозяйственной продукции".

В последующие годы были разработаны разные виды карантина, список карантинных вредителей, претерпевший в дальнейшем ряд изменений, сформирована Центральная и местные карантинные лаборатории, государственные и пограничные государственные инспекции по карантину растений.

Постепенно структура и функции карантинной службы значительно расширились. Она стала отвечать не только за карантинный контроль, но и за соблюдение правил заготовки и производства растительной продукции, организацию транспортировки растительных материалов, наблюдение за их хранением и реализацией. Большое значение было отведено развитию профилактического направления карантинных мероприятий: предупреждение распространения карантинных видов между регионами страны, устранение условий, препятствующих их акклиматизации и размножению.

С 2005 года карантинная служба входит в состав Россельхознадзора, и функции по карантину растений возложены на данную структуру и ее территориальные Управления. Государственная служба по карантину растений осуществляет охрану территории России от проникновения из зарубежных стран карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и семян сорняков, которые могут нанести значительный ущерб народному хозяйству нашей страны. Все карантинные мероприятия организованы на строго научной основе знаний биологии и экологии вредных организмов, что позволяет сделать их более эффективными.

agrostory.com

сельское хозяйство под защитой — Светич

В мире все стремительнее развиваются межгосударственные связи и возрастают объемы международной торговли. Самая разнообразная растительная продукция перевозится из страны в страну, с континента на континент. Находясь на отдыхе в какой-нибудь экзотической стране, мы, поддаваясь соблазну, привозим оттуда некое интересное растение, которое будет напоминать о замечательных днях отпуска.

Но как раз именно с такой продукцией переносятся сопутствующие ей живые организмы, злостные виды сорных растений, возбудители болезней и опасные вредители, которые в новых условиях развития наносят ущерб сельскому хозяйству. 

В настоящее время существует высокая потенциальная опасность проникновения в нашу страну новых карантинных вредителей. Это связано с ростом импорта продукции растительного происхождения. В качестве примера можно привести проникновение и дальнейшее широкое распространение по территории России и бывшего СССР колорадского картофельного жука. Борьба с  ним привела к огромным финансовым затратам, как со стороны крупных сельхозтоваропроизводителей, так и со стороны простых граждан.  Поэтому карантин должен играть очень важную роль в комплексе мер по защите растений.

Как и по всей стране, становление карантинной службы Курганской области берет свое начало с 1931 года, с этого времени карантинная служба традиционно входит в состав Министерства сельского хозяйства. В ходе дальнейших преобразований федеральных органов государственной власти была образована Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор). На территории России были образованы 75 территориальных управлений Россельхознадзора, в том числе и по Курганской области.

В настоящее время деятельность Службы карантина растений РФ осуществляется на основе Федерального Закона № 206 ФЗ РФ «О карантине растений», от 21.07. 2014г. (новая редакция). В соответствии со Статьей 1, «Целью Федерального закона является обеспечение охраны растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации».

Отдел надзора в области карантина растений является структурным подразделением Управления Россельхознадзора по Курганской области и с 2005 года выполняет функции упраздненной государственной пограничной инспекции по карантину растений Курганской области, одним из направлений которой был контроль за растительной продукцией на Государственной границе с республикой Казахстан, где были организованы пункты пропуска и работал штат сотрудников в круглосуточном режиме. В связи с вступлением в Таможенный союз эти контрольно-надзорные функции были упразднены на пограничных пунктах пропуска.

Отдел несколько раз переименовывался в связи с изменением полномочий. С первого января 2008 года - «Отдел надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки», с декабря 2010 года – «Отдел карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе РФ». С декабря 2011 года отдел вновь приобрел своё действующее и по настоящий день название «Отдел надзора в области карантина растений».

В основу  деятельности карантина растений входит охрана территории Курганской области от проникновения особо опасных вредителей, возбудителей болезней и сорняков, способных нанести экономический вред сельскому хозяйству. Близость с республикой Казахстан, приграничное соседство с фитосанитарными карантинными зонами требует более тщательного подхода к осуществлению фитосанитарного контроля подкарантинной продукции.

На территории Курганской области фитосанитарный контроль осуществляется в четырех фитосанитарных пунктах: г. Курган, г. Шадринск, г. Шумиха, г. Петухово, с. Звериноголовское. При ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации из республики Казахстан фитосанитарный контроль (надзор) в пунктах пропуска через государственную границу не осуществляется.

Ежедневно госинспекторами отдела надзора в области карантина растений  ведется  досмотр поступающей и отгружаемой продукции, выдаются документы на их реализацию, использование, отгрузку. С января по май досматривается, в основном, семенной и посадочный материал, в летний период -  плодоовощная продукция. В осенний период - досматриваются образцы подкарантинной продукции, вывозимой за пределы Курганской области. После досмотра и установления фитосанитарного состояния выдаются документы, соответствующие требованиям законодательства РФ: по России - карантинные сертификаты, за границу РФ - фитосанитарные сертификаты. Для реализации или использования подкарантинной продукции на территории Курганской области выписываются  акты государственного карантинного фитосанитарного контроля.

Наиболее опасным, в части завоза и распространения вредных карантинных организмов, является весенне-летний период. Из других областей, регионов страны выписываются по почте или завозятся лично семена овощных и цветочных культур, грунты, саженцы декоративных и плодово-ягодных культур, как импортного, так и отечественного  происхождения. Указанная подкарантинная продукция, в основном, используется для посадки (посева) на приусадебных участках, поэтому не всегда предъявляется для досмотра специалистам нашего отдела. А значит, нет гарантии, что завезен чистый материал.

Часто в пакетированных семенах овощных и цветочных культур встречаются карантинные виды сорных растений. Неоднократно обнаруживали повилику в весовых семенах, партии товара подвергались уничтожению путем сжигания. При поступлении импортного шрота на перерабатывающее предприятие г. Шадринска при проведении досмотра были выявлены семена горчака ползучего, являющегося вредоносным сорняком. В 2013 г. при ввозе кормового шрота из Алтайского края также были обнаружены семена сорных карантинных растений – повилики полевой. На основании проведенной лабораторной экспертизы, выявившей нежизнеспособность вредных семян, предприятию было разрешено использовать подкарантинную продукцию с соблюдением законодательства в области карантина растений: это проведение систематических обследований складских помещений и территорий (Приказ Минсельхоза РФ от 22.04.2009 г. №160 «Об утверждении Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований»).

За время работы Отдела, помимо обнаружений в семенном материале, инспекторами Отдела не раз были выявлены случаи обнаружения и в другой различной подкарантинной продукции. Так, в 2005 г. при поступлении партии яблок сорта «Айда Ред» из Краснодарского края были обнаружены семена амброзии полыннолистной. В партии персиков находили восточную плодожорку. При досмотрах цветов (как срезанной продукции, так и горшечной) имели быть случаи обнаружения западного цветочного трипса.

В 2015 году при ввозе на территорию Российской Федерации должностными лицами Управления проконтролировано 169,2 тыс. тонн, 37295,6 тыс. штук подкарантинной продукции импортного происхождения. В результате осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля выявлено 2 вида карантинных объектов в 2-х случаях. В отношении зараженной подкарантинной продукции импортного происхождения приняты следующие меры: 3080 тонн продукции направлено на промышленную переработку с использованием технологий, лишающих семян сорных растений жизнеспособности.

При межрегиональных перевозках Управлением проконтролировано 121, 83 тыс. тонн и 38739,5 тыс. штук и 0,5 тыс. м3 подкарантинной продукции. При этом выявлено 4  случая карантинных объектов. Проконтролировано 81,3 тыс. тонн, 342,6 тыс. штук, 69,5 тыс. м3 подкарантинной продукции при вывозе ее с территории региона на экспорт.  Выдано более двух тысяч фитосанитарных сертификатов.

Совместно с администрациями городов и районов, с ОВД ведется работа по обеспечению карантина растений, проводятся контрольно-надзорные мероприятия на рынках, у частных предпринимателей, на торгово-закупочных и перерабатывающих предприятиях, а также у сельскохозяйственных товаропроизводителей. За 2015 год проведено 339 совместных мероприятий.

Согласно планам проверок, ежегодно утверждаемых прокуратурой  Курганской области, проводятся плановые проверки хозяйственной деятельности предприятий АПК различных форм собственности, на соответствие и соблюдение требований законодательства РФ в области карантина растений. По исполнении предписаний, по сообщениям, обращениям граждан, поручениям Президента, Правительства РФ, по требованию Прокуратуры проводятся внеплановые контрольно-надзорные мероприятия. В 2015 году было проведено 137 проверок.

Проводя работу по реализации Указа Президента РФ от 29.07.2015 №391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», выявлено 115,5 кг продукции происхождением  из стран Евросоюза. Реализация продукции производилась на микрорынках. Товар изъят и уничтожен.

Помимо задач, поставленных перед Отделом по ввозу подкарантинной продукции, особое внимание уделяется работе внутри региона, так как и сама Курганская область является объектом подкарантинного надзора. В 14 районах Зауралья установлены карантинные фитосанитарные зоны по вредителям леса (Жуки рода Monochamus), в пойме реки Тобол на площади 150 га —  по повилике, в шести районах области наложен карантин по золотистой картофельной нематоде, в одном хозяйстве - карантин по западному калифорнийскому цветочному трипсу.

Что же касается золотистой картофельной нематоды, то борьба с ней на территории Курганской области ведется уже более 20 лет. В 1995 году карантин был объявлен в трех районах Курганской области. В Шадринском, Катайском, Каргапольском районах паразит обнаружен на 62 участках жителей. После подтверждения наличия ЗКН на территории Курганской области среди населения внедрялись немотодоустойчивые сорта картофеля.

В настоящее время карантин наложен в Белозерском, Варгашинском, Далматовском, Шадринском, Катайском, Каргапольском. В 423 населенных пунктах более 60 тысяч приусадебных участок стоят на особом контроле Управления Россельхознадзора по Курганской области. Общая площадь зараженных территорий составляет 9 755 гектаров.

В 2008 году специалистами Управления Россельхознадзора по Курганской области были обнаружены очаги заражения золотистой цистообразующей нематодой в Центральной зоне области, в Кетовском районе на землях ЗАО «Картофель». В 2014 году карантин по золотистой картофельной нематоде с полей был снят.

Ежегодно, на основании планов систематических обследований, фитосанитарных мониторингов, в ходе проведения плановых и внеплановых проверок,  обследуются СВХ, склады хранения овощной продукции, лесопиломатериалов, предприятий, занимающихся выращиванием, ввозом, хранением и реализацией подкарантинной продукции. Специалистами карантина растений постоянно ведутся обследования зауральской флоры на выявление карантинных вредных организмов.

По штату в настоящее время в отделе трудится 14 человек под руководством Немцева Юрия Николаевича. Он продолжает вести слаженную работу в коллективе, уверенно выполняя поставленные перед отделом задачи. И можно с уверенностью сказать, что мы действительно, стоим на страже страны. Благодаря работе инспекторского состава, соблюдаются требования законодательства РФ, во многих случаях  своевременно выявляются и предотвращаются заносы и распространение в нашем регионе ряда особо опасных вредных организмов.

Виктория Коропа, госинспектор отдела надзора в области карантина растений

Управления Россельхознадзора по Курганской области, кандидат с.-х. наук

svetich.info

День Создания Государственной Службы Карантина Растений

При Народном Комиссариате земледелия СССР 5 июня 1931 года была создана единая Государственная карантинная служба. Эта дата и считается днем создания Государственной службы карантина растений в России.

     Карантин растений - это система государственных мероприятий, направленных на защиту растительных богатств страны от завоза и вторжения из других государств карантинных и других особо опасных вредителей, возбудителей болезней и сорняков, а в случае проникновения карантинных объектов - на локализацию и ликвидацию их очагов.

     Хотя торговля растениями и семенами между странами имеет многовековую историю, но, тем не менее, до конца 19 века согласованных действий, направленных на предупреждение распространения опасных вредителей, нигде не было. Затем некоторые государства, ведущие торговлю данными товарами, стали предпринимать попытки обезопасить свои растительные ресурсы от вредителей и болезней, формируя организации, в обязанности которых входило проведение карантина растений.

     Постепенно структура и функции карантинной службы значительно расширились. Она стала отвечать не только за карантинный контроль, но и за соблюдение правил заготовки и производства растительной продукции, организацию транспортировки растительных материалов, наблюдение за их хранением и реализацией.

     Большое значение было отведено развитию профилактического направления карантинных мероприятий: предупреждение распространения карантинных видов между регионами страны, устранение условий, препятствующих их акклиматизации и размножению. С 2005 года карантинная служба входит в состав Россельхознадзора, и функции по карантину растений возложены на данную структуру и ее территориальные Управления.

     Государственная служба по карантину растений осуществляет охрану территории России от проникновения из зарубежных стран карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и семян сорняков, которые могут нанести значительный ущерб народному хозяйству нашей страны. Все карантинные мероприятия организованы на строго научной основе знаний биологии и экологии вредных организмов, что позволяет сделать их более эффективными.

ruspekh.ru

День создания Государственной службы карантина растений

Праздник «День создания Государственной службы карантина растений» в 2018 году отмечается 5 июня, в вторник.

Не является официальным выходным.

«Карантин растений» – это обширный комплекс различных мер, призванный охранять территорию нашей страны от представляющих опасность вредителей, сорняковых семян и возбудителей болезней растений, которые способны нанести огромный ущерб экономике России. Данный комплекс также направлен на локализацию и ликвидацию уже имеющихся очагов или же проникших в страну карантинных объектов. В этой области трудятся весьма квалифицированные специалисты, которые вполне заслужили собственный профессиональный праздник.

История

История самого праздника не слишком продолжительна, она насчитывает чуть более десятилетия. И до сих пор эта торжественная дата не имеет официального статуса. Неформально же, праздник начал отмечаться почти сразу при создании Государственной службы карантина растений при Наркомате земледелия Советского Союза. Это событие датировалось 1931 годом, а соответствующий указ вышел именно 5 июня.

Без серьёзных изменений Служба просуществовала до момента распада СССР и даже после него вплоть до 2005 года. Затем она была передана в состав Россельхознадзора. Так сокращённо именуется ведомство, носящее официальное название «Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору», подразделением которой и остаётся по настоящий момент.

Традиции

Поскольку данный праздник не числится в списке официально утверждённых дат, его отмечают камерно, в рамках самого ведомства. Но география встречи торжественной даты достаточно широка – ведь территориальные управления Службы расположены во всех регионах России и в них трудятся тысячи сотрудников:

• администраторов;
• биологи;
• ботаники;
• специалисты в области экологии.

Работает в этих учреждениях и технический персонал. Кроме того, многие учреждения и компании, активно сотрудничающие с Россельхознадзором, также считают дату 5 июня своим праздником.

Поскольку в большинстве случаев 5 июня является рабочим днём, то празднования проходят в сокращённом варианте. Обычно они выражаются в проведении торжественных собраний, на которых происходит вручение премий, ценных подарков и грамот, оглашаются поздравления от руководства ведомства. В управлениях с большой численностью персонала нередко проходят и культурные мероприятия. В этот день проводят тематические выставки и семинары, где сотрудники Службы обмениваются профессиональным опытом.

mirkosmosa.ru

Смотрите также

• 
  Высшее растение 2014
• 
  Аленький цветочек растение
• 
  Растение шеффлера уход
• 
  Просо фото растения
• 
  Питомники растений адлер
• Современная селекция растений
• Карантинные растения перечень
• 
  Растение вика бобовое
• 
  Лофант растение фото
• 
  Растения беларуси леса
• 
  Дорогие комнатные растения