Актуальные вопросы административной ответственности за незаконное культивирование наркосодержащих растений (Комиссаров В.С., Пожидаев И.Е.). Незаконное культивирование наркосодержащих растений

Статья 231 УК РФ - Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры

Нелегальное выращивание наркотических растений неизбежно влечет за собой вред для множества человеческих жизней. Поэтому такое деяние в нашей стране является уголовно наказуемым. Наиболее часто встречающейся в судебной практике по уголовному праву является статья 231 УК РФ. Ее мы сегодня и рассмотрим.

Ст. 231 УК РФ о незаконном культивировании наркосодержащих растений

Этой статьей предусмотрена ответственность за нелегальное культивирование растений, в которых содержатся наркотические или психотропные вещества или же их прекурсоры.

Из комментариев к этой статье можно выделить следующие моменты:

1. Общественная опасность данного преступного деяния состоит в том, что нелегальное культивирование растений, в которых содержатся наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, означает их бесконтрольное производство и распространение.
2. Нелегальное культивирование наркотикосодержащих растений — их культивирование, осуществляемое с нарушением Закона России.
3. Культивирование растений — это деятельность, которая связана с созданием благоприятных для посева условий, а также специальных условий для их выращивания, выведения новых сортов, повышения урожайности и пр.
4. Правительством РФ утвержден следующий перечень растений, культивирование которых либо запрещено полностью, либо ограничено и возможно только при наличии специальной лицензии:
   • голубой лотос;
   • грибы любого вида с содержанием псилоцибина либо псилоцина;
   • кат;
   • кактусы, содержащие мескалин;
   • конопля;
   • кокаиновый куст;
   • мак снотворный и прочие виды мака, содержащие наркотические вещества;
   • роза гавайская;
   • шалфей предсказателей;
   • эфедра.

Составы преступлений по статье

Предмет рассматриваемого нами преступного деяния – наркотикосодержащие растения или содержащие психотропные вещества и их прекурсоры. Объект – здоровье населения.

Объективная сторона этого деяния выражена в нелегальном культивировании в крупном размере. Субъективная сторона деяния — вина с наличием прямого умысла. Цели и мотивы данного преступления на его квалификацию никак не влияют.

Субъект здесь — вполне адекватное физическое лицо в возрасте старше шестнадцати лет. Оно осознанно, с пониманием всей опасности своих действий, выращивает запрещенные растения. О неосторожности или косвенном умысле в составе данного преступного деяния, естественно, речи не идет.

Состав преступления по ст. 231 УК РФ – формальный. Иными словами, вопрос о наступлении ответственности в этом случае не связан с наступлением каких-то определенных последствий. Преступление считается завершенным с самого момента начала культивирования наркотикосодержащих растений.

Расследование

Чаще всего выявление лиц, занимающихся нелегальным культивированием запрещенных растений, происходит во время периодических рейдов сотрудников полиции, уголовного розыска, ГИБДД, ОБЭП и других служб, а также органов дознания вместе с общественностью и пр. Особенно когда наступает период цветения или уборки этих культур.

Обнаружив места незаконных посадок, их фотографируют или снимают на видео, составляют протокол.

Затем образцы растений изымаются для последующего химического анализа и биологического исследования, чтобы доказать, что из них можно было сделать вещества, содержащие наркотик.

Далее в ходе проведения расследования по делу выясняют следующие моменты:

1. Является ли посев запрещенных растений случайным или намеренным. Для этого определяют характеристики места культивирования: площадь посевов, расположение, наличие других растений, выполняющих функцию маскировки, растения убраны полностью или частично.
2. Количественные и качественные характеристики растений (вид, размеры, стадии созревания, количество).
3. Характер совершенных действий (выращивание, культивирование, посев).
4. Наличие семян нелегальных растений и источник их происхождения.
5. Мотив (зависимость, личная заинтересованность, корысть).
6. Имела ли место цель сбыта наркотических веществ.
7. Были ли попытки сбыта этих растений или их частей.
8. Есть ли квалифицирующие признаки в незаконных действиях.

Доказательства

Доказательствами в этом виде преступного деяния будут:

• свидетельские показания;
• заключения экспертов: биолога, химика и агронома;
• фото- и видеосъемка;
• результаты обыска.

Квалифицирующие признаки

Для квалификации рассматриваемого нами преступного деяния имеет значение культивирование растений в крупном размере, который утвержден на законодательном уровне.

Специфика данного момента заключается в том, что если размер не будет крупным, то и состава преступления также не будет. Помимо этого, здесь выделяют и такие квалифицирующие признаки, как: группа предварительно сговорившихся лиц, организованная группировка, особо крупный размер.

Особенности. Довольно часто встречаются случаи культивирования несовершеннолетними.

Например, в частных домах нередко выращивается мак снотворный. И делают это именно подростки. Но если это происходит не в крупных масштабах, то деяние не будет квалифицировано по ст. 231, дело заведено не будет, а лица не будут привлечены к ответственности уголовного характера.

Меры ответственности

Ответственность за нелегальное культивирование запрещенных культур наркотикосодержащих растений может быть как уголовной, так и административной. Все будет зависеть от размера деяния. Ниже посмотрим, какое наказание может последовать за данное преступление в каждом из возможных случаев.

Уголовная ответственность

Ответственность уголовного характера предполагает следующие меры наказания:

1. За нелегальное культивирование растений, содержащих наркотические, психотропные вещества или их прекурсоры, осуществляемое в крупных размерах:
   • штрафные санкции – до 300 тыс. руб., либо двухгодового дохода осужденного;
   • обязательные работы – до 480 ч.;
   • ограничение свободы – до двух лет;
   • лишение свободы на такой же период времени.
2. За то же деяние, но уже совершенное в особо крупном размере, организованной группировкой или группой предварительно сговорившихся лиц:
   • ограничение свободы – до двух лет;
   • лишение свободы – до восьми лет.

Административная ответственность

За незаконное культивирование наркосодержащих растений по КоАП РФ, а именно по статье 10.5.1., ответственность наступает, если оно произошло не в крупных размерах. И меры наказания в этом случае будут следующими:

• для физ. лиц – штрафные санкции от 1,5 тыс. руб. до 4 тыс. руб.;
• для юр. лиц – штрафные санкции от 100 тыс. руб. до 400 тыс. руб.;
• административный арест – до 15 суток.

Примечание. Размеры (крупный, особо крупный) культивирования запрещенных растений в рамках данной статьи утверждены Правительством РФ в Постановлении №934 от 27.11.2010 г.

Смягчающие обстоятельства

В качестве смягчающих обстоятельств признаются:

• совершение преступного деяния впервые;
• беременность;
• несовершеннолетие виновного;
• наличие у виновного малолетних детей;
• совершение преступного деяния из-за тяжелых жизненных обстоятельств;
• совершение преступного деяния по принуждению или в силу какой-либо зависимости;
• явка с повинной и активное содействие расследованию и раскрытию дела.

Смежные преступления

Как правило, помимо 231 статьи, лицо, преступившее закон, могут привлечь к уголовной ответственности и по другим статьям со смежными составами преступлений.

Чаще всего, это статья 228 УК РФ. По ней наступает ответственность за нелегальное приобретение, хранение, изготовление, переработку и перевозку психотропных и наркотических средств, а также их аналогов.

Также есть еще 229 статья, по которой могут привлечь к ответственности уголовного характера в случае хищения наркотических средств, нелегального изъятия из учреждений и организаций, противозаконных действий по сбору запрещенных растений с сельскохозяйственных полей.

Сюда же относится и незаконное изъятие наркотикосодержащих или психотропных веществ у граждан.

В Уголовном кодексе есть еще несколько близких по своему преступному составу статей, которые встречаются реже, чем перечисленные выше, но упомянуть о них стоит. К ним относятся:

• Статья 230. Склонение других лиц к потреблению наркотикосодержащих или психотропных средств.
• Статья 232. Содержание или организация притонов, в которых потребляются психотропные вещества и наркотические средства.
• Статья 233. Противозаконная выдача или подделка документов, по которым можно получить психотропные вещества либо наркотические средства.

Если обвиняют в дополнительных статьях

Когда пытаются осудить по более серьезным статьям, упомянутым выше, необходимо как можно скорее нанять хорошего адвоката. И уже потом стараться доказать свою невиновность. Если этого сделать не получается, то необходимо содействовать следствию в раскрытии преступления, чтобы смягчить свой приговор, признать свою вину по 231-й статье.

Так, исходя из судебной практики, если присутствуют смягчающие обстоятельства и удалось собрать много положительных характеристик, то можно отделаться и условным наказанием. Но это в том случае, если нет непогашенных судимостей.

Примеры из судебной практики

Рассмотрим пару примеров из судебной практики по ст. 231 УК РФ. В том числе и случай, когда подсудимый обвиняется еще и в смежном преступлении.

Пример 1

Гражданин Сахалинской области посеял в лесном массиве, расположенном в полутора километрах от его дома, коноплю. Там он осуществил все действия по культивированию этого растения: взрыхлил почву, удалил сорняки и т.д. На момент его задержания он вырастил данное растение в количестве 240 штук.

Но количество наркотического вещества в нем отнесли к крупному размеру. Сюда также добавили и умышленное незаконное хранение этого средства в салоне собственного автомобиля.

Подсудимый после консультации со своим адвокатом в добровольном порядке свою вину признал. Деяния, которые он совершил, соответствуют ч.1. ст. 231 и ч.1. ст. 228.

Суд учел все смягчающие и отягчающие обстоятельства, личность виновного, степень опасности для общества. Оба деяния относятся к небольшой степени тяжести, поскольку тяжких последствий от них не наступило, ведь они не были направлены по отношению к другим лицам.

Все знакомые по месту проживания и учебы виновного охарактеризовали удовлетворительно. Также он не вводил следствие в заблуждение, активно содействовал раскрытию дела. Сюда также добавились и его молодой возраст, и отсутствие ранее судимости. Все это было признано как смягчающие обстоятельства. Отягчающих же обстоятельств, напротив, не было.

Суд пришел к выводу, что виновный не представляет опасности для общества и достигнуть его исправления можно, назначив ему только обязательные работы. Штраф в качестве альтернативного наказания к нему не применили, поскольку у него нет никакого заработка.

В итоге по каждой из статей ему были назначены обязательные работы сроком на 200 часов. Однако по совокупности преступлений, согласно ч. 2 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения, подсудимому назначили обязательные работы на 220 часов.

Пример 2

В Туженском районе был осужден местный житель в возрасте 55 лет за незаконное культивирование маковых растений. В районном мировом суде его признали виновным по ч.1 ст. 231 Уголовного кодекса.

В ходе судебного заседания было установлено, что он в течение месяца нелегально выращивал запрещенные маковые культуры на своем приусадебном участке. Потом правоохранительными органами были обнаружены и изъяты растения мака в количестве 135 штук.

Судья согласился с государственным обвинителем насчет доказанности вины осужденного и признал его виновным. Но, с учетом ряда смягчающих обстоятельств (признания вины, возраста, хороших характеристик и т.д.), назначил ему в качестве меры наказания 240 часов обязательных работ.

Заключение

В заключение хочется отметить, что статьей 231 не предусмотрено никакой возможности освобождения от ответственности по Уголовному кодексу. Так что, даже если человек прекратит культивацию запрещенных растений добровольно, это от наказания его не освободит.

prava.expert

Ответственность за незаконное культивирование наркосодержащих растений

Ответственность за незаконное культивирование наркосодержащих растений

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает наказание не только за приобретение, хранение, перевозку, пересылку, сбыт наркотических средств, но и за незаконное возделывание (культивирование) наркосодержащих растений.  

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» незаконное культивирование наркосодержащих растений - это деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям, осуществляемая с нарушением законодательства Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации предусматривает административную и уголовную ответственность за незаконное  культивирование наркосодержащих растений.

Статьей 10.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена ответственность за непринятие земледельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Такие  действия наказываются наложением административного штрафа на граждан - в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от 3 тысяч до 4 тысяч рублей; на юридических лиц - от 30  тысяч до 40 тысяч рублей.

       Статьей 10.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за незаконное культивирование наркосодержащих растений. Такие действия наказываются наложением административного штрафа на граждан - в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей или административным арестом на срок до 15  суток; на юридических лиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

Выявление и пресечение административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом и немедицинским употреблением наркотических средств, имеет большое значение в предупреждении преступности в указанной сфере (преступления двойной превенции). Применение мер воздействия к лицам, совершившим административные правонарушения, направлено, прежде всего, на предупреждение преступлений, что часто оказывается эффективным. Так, с одной стороны, реализуется принцип неотвратимости наказания даже за совершение правонарушения, с другой – на лицо оказывается профилактическое воздействие на ранней стадии формирования преступного умысла, что имеет  психологический профилактический эффект.

В случае же если незаконные действия содержат признаки преступления, то ответственность наступает по статье 231 Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом в настоящее время уголовная ответственность наступает только в том случае, если незаконное культивирование осуществляется в крупном или особо крупном размере.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» на территории Российской Федерации запрещается культивирование наркосодержащих растений, кроме культивирования таких растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях. Это означает, что даже окучивание, взрыхление, удаление сорной травы и полив земли вокруг наркосодержащих растений образует признаки культивирования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 года № 934 утвержден перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, а также крупный и особо крупный размеры культивирования указанных растений для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ). К примеру, к растениям, содержащим наркотические средства, относятся: конопля, мак снотворный, голубой лотос, грибы любого вида, содержащие псилоцибин и (или) псилоцин, кокаиновый куст, шалфей предсказателей и другие.  

Данные деяния наказываются штрафом в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо ограничением свободы на срок до 2-х лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, или в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок до 8 лет.

Законодательство Российской Федерации не только запрещает культивирование наркосодержащих растений, но и обязывает собственников земельных участков уничтожать наркосодержащие растения, произрастающие, либо незаконно культивируемые на используемых участках и участках, находящихся в собственности.

www.orenprok.ru

Актуальные вопросы административной ответственности за незаконное культивирование наркосодержащих растений (Комиссаров В.С., Пожидаев И.Е.)

Все статьи Актуальные вопросы административной ответственности за незаконное культивирование наркосодержащих растений (Комиссаров В.С., Пожидаев И.Е.)

Ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, предусмотрена как в ст. 231 Уголовного кодекса Российской Федерации <1> (далее по тексту - УК РФ), так и в нормах административного права.--------------------------------<1> Об этом см.: Комиссаров В.С., Пожидаев И.Е. Проблемы определения признаков предмета преступления, предусмотренного ст. 231 УК РФ // Наркоконтроль. 2014. N 1. С. 15 - 19; Комиссаров В.С., Пожидаев И.Е. Уголовно-правовое понятие культивирования наркосодержащих растений // Наркоконтроль. 2014. N 2. С. 26 - 28; Федоров А.В. Наркосодержащие растения как предмет преступлений и ответственность за незаконное культивирование наркосодержащих растений // Наркоконтроль. 2011. N 1. С. 14 - 27.

Уголовное законодательство устанавливает ответственность лишь за наиболее серьезные с точки зрения потенциального ущерба, наносимого здоровью населения, деяния по незаконному культивированию, и критерием "серьезности" выступает в первую очередь размер, по которому происходит разграничение административных наркоправонарушений и наркопреступлений <2>.--------------------------------<2> См.: Федоров А.В. Соотношение наркопреступлений и административных наркоправонарушений // Библиотека криминалиста: Научный журнал. 2013. N 2 (7). С. 262 - 270.

При этом меры уголовной ответственности и наказания зачастую являются недостаточными или избыточными <3>, и, соответственно, их надлежит применять лишь в том случае, когда без их применения невозможно восстановить социальную справедливость и предотвратить соответствующие негативные проявления в перспективе.--------------------------------<3> Об этом см., напр.: Ажакина Т.А. Криминологические основы уголовной политики Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 125.

Как справедливо отмечается в специальной литературе, определение границ оптимальной криминализации должно основываться на объективной оценке общественной опасности того или иного деяния и преследовать своей целью охрану личности и государства от соответствующего негативного воздействия <4>, т.е. в основе отнесения тех или иных деяний к уголовно наказуемым или административно наказуемым должны лежать интересы общества. Под интересами общества в вопросах криминализации тех или иных деяний (т.е. отнесения их к числу наказуемых по уголовному законодательству) в свою очередь следует понимать потребности общества в уголовно-правовом воздействии на негативные деяния, определяемые общественной опасностью таких деяний, степенью их распространенности и, как было указано, невозможностью борьбы с ними менее жесткими репрессивными мерами <5>.--------------------------------<4> См.: Зуй И.И. Криминализация деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2009. С. 54 - 55.<5> См.: Дагель П.С. Условия установления уголовной наказуемости // Правоведение. 1975. N 4. С. 67 - 74.

Таким образом, противодействие незаконному культивированию растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, (далее по тексту - наркосодержащие растения) должно осуществляться посредством применения мер как уголовной, так и административной ответственности.В развитие этого утверждения представляется правильным напомнить, что под ответственностью в общей теории права понимается практическое применение к правонарушителю установленных законом санкций <6>. Таким образом, ответственность - это не только санкции как таковые, но и все те правовые механизмы, которые обеспечивают претворение данных санкций в жизнь в тех или иных практических ситуациях. Если же рассматривать ответственность лишь как синоним санкций, то в таком случае выпадает из поля зрения обеспечивающий применение этих санкций механизм.--------------------------------<6> См.: Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. М., 2008. С. 630.

Нормы административного права, регламентирующие ответственность за незаконное культивирование наркосодержащих растений, можно подразделить на три группы: во-первых, нормы, в которых сформулированы общие начала противодействия рассматриваемому деянию; во-вторых, нормы административной преюдиции; в-третьих, норма, непосредственно устанавливающая административную ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Каждую из этих групп необходимо рассмотреть отдельно.1. Общие начала противодействия незаконному культивированию растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.Это нормы, устанавливающие наиболее общие параметры противодействия рассматриваемой категории административных правонарушений, как-то: понятие наркотических средств и психотропных веществ и их перечень, понятие и перечень наркосодержащих растений; понятие незаконного культивирования наркосодержащих растений <7>; условия, при которых культивирование наркосодержащих растений признается законным. Иными словами, это все те положения, при отсутствии которых противодействие незаконному культивированию растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, становится, в принципе, невозможным.--------------------------------<7> Очевидно, что понятие самого противоправного (незаконного) деяния является наиболее общей и основополагающей категорией при определении ответственности, ведь при отсутствии на законодательном уровне дефиниции деяния становится невозможным применение к правонарушителю установленных законом мер ответственности и наказания.

Указанные понятия определены в Федеральном законе от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", в Постановлении Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 934 "Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 УК РФ, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры" <8>, в Федеральном законе от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <9>, а также в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1085 Положении о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, культивированию наркосодержащих растений <10>.--------------------------------<8> См.: СЗ РФ. 2010. N 50. Ст. 6696; 2012. N 41. Ст. 5624.<9> См. подп. 18 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".<10> См. п. 1 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, культивированию наркосодержащих растений (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений" от 22.12.2011 N 1085).

Кроме того, разъяснение ряда понятий содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. N 14 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. N 31) "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" <11>.--------------------------------<11> Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2006. N 8. С. 3 - 11; 2011. N 2. С. 6 - 12.

В имеющихся исследованиях отмечается, что в Российской Федерации растения официально признаются наркосодержащими и объявляются таковыми в установленном законом порядке <12>. Так, Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 934 содержит основополагающие характеристики предмета незаконного культивирования наркосодержащих растений. Это Постановление определяет, во-первых, какие, собственно, растения являются наркосодержащими и, во-вторых, каковы размеры этих растений, начиная с которых деяние перестает быть общественно вредным и становится уже общественно опасным. Иными словами, данный нормативный правовой акт содержит количественные критерии, посредством которых административно наказуемое культивирование отграничивается от уголовно наказуемого.--------------------------------<12> См.: Современная наркопреступность: криминологические, уголовно-политические и уголовно-правовые аспекты: Монография / А.И. Ролик, Л.И. Романова, А.В. Федоров; под ред. и с пред. А.И. Коробеева. Владивосток, 2009. С. 141.

Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусматривает необходимость наличия лицензии на осуществление деятельности по культивированию наркосодержащих растений. Подробные же требования к правомерному культивированию изложены в Положении о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1085.2. Нормы административной преюдиции.Нормы административной преюдиции применительно к составу незаконного культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, имеют своей целью максимально точное выявление лиц, занимающихся данной противоправной деятельностью, а потому административная преюдиция в рассматриваемой сфере является многоуровневой системой.В соответствии с п. 3 ст. 29 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ) <13>.--------------------------------<13> См.: Гирько С.И., Воронин М.Ю., Драган Г.Н. Комментарий к Федеральному закону от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". М., 2010. С. 114 - 115.

В случае, если лицо уклонится от уничтожения наркосодержащих растений, оно привлекается к административной ответственности по ст. 10.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) "Непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и дикорастущей конопли".3. Норма, непосредственно устанавливающая административную ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.Если лицо не только не предприняло меры по уничтожению растений, но и продолжает их целенаправленно выращивать, применяется норма ст. 10.5.1 КоАП РФ, которая предусматривает непосредственно меры неблагоприятного государственного воздействия по отношению к лицам, занимающимся незаконным культивированием растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Данная статья устанавливает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.Следует также обратить внимание на то, что ст. 10.5 и 10.5.1 содержатся в главе 10 КоАП "Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель", в то время как ст. 231 УК РФ помещена в главу 25 "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности". Иными словами, законодатель определил административно наказуемому культивированию и уголовно наказуемому культивированию разные объекты их посягательства: в первом случае речь идет о порядке осуществления определенной сельскохозяйственной деятельности, во втором - о здоровье населения. Судя по всему, решение законодателя обусловлено тем, что, с его точки зрения, при незначительных объемах незаконного культивирования наркосодержащих растений это деяние посягает лишь на порядок осуществления соответствующих сельскохозяйственных работ, в то время как по достижении планки крупного размера - уже на здоровье населения. Очевидно, что именно по этой причине имеется столь существенный и, на наш взгляд, недопустимый "разрыв" в санкциях, о правильности которого речь пойдет ниже.Итак, наличествующая в настоящее время многоступенчатая процедура административной преюдиции позволяет практически безошибочно выявить лиц, которые целенаправленно занимаются незаконным культивированием наркосодержащих растений, поэтому эта процедура представляется в имеющихся на сегодняшний день реалиях не только целесообразной, но и необходимой. Анализ же ст. 10.5.1 КоАП РФ и практики ее применения показывает, что она имеет как минимум два серьезных недостатка.Во-первых, законодатель установил, с нашей точки зрения, чрезмерно существенный "разрыв" между ответственностью физических и юридических лиц: по нижнему пределу - более чем в 66 раз, по верхнему - в 75 раз. Вместе с тем и физическое, и юридическое лицо совершают, по существу, одно и то же деяние. Очевидно, что по замыслу законодателя такое решение было обусловлено разной степенью платежеспособности физических и юридических лиц. Этот момент, разумеется, тоже нужно принимать во внимание. Однако применительно к ст. 10.5.1 КоАП РФ он не просто принимается во внимание, а возводится в абсолют, даже в ущерб учета степени общественной вредности совершаемого деяния.Во-вторых, как было изложено выше, законодателем установлен явно чрезмерный "разрыв" в ответственности за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, по административному и уголовному законодательству, обусловленный, очевидно, разным отношением к административно наказуемому незаконному культивированию и к уголовно наказуемому незаконному культивированию. Так, незаконное культивирование в крупном размере, т.е. по ч. 1 ст. 231 УК РФ, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. Таким образом, если производить сопоставление по штрафным санкциям, то, к примеру, за девятнадцать выращенных растений конопли виновное лицо могут обязать к уплате максимум четырех тысяч рублей, а за двадцать растений - максимально уже к тремстам тысячам рублей.В имеющихся исследованиях отмечается, что в деле противодействия наркотической преступности (в т.ч. незаконному культивированию растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры) наибольшей эффективностью могут обладать именно крупные штрафы - ввиду того, что они "бьют" по прибыли от возможной реализации соответствующей "продукции" <14>. Думается, что данное утверждение полностью применимо и к административным правонарушениям, связанным с незаконным культивированием наркосодержащих растений. Иными словами, штрафные санкции, если они уже прописаны в законодательстве, должны на практике эффективно препятствовать совершению как наркопреступлений, так и административных правонарушений аналогичной направленности - вне зависимости от того, какой объект законодатель определил для того или иного правонарушения.--------------------------------<14> См.: Гунарис Р.Г. Незаконный оборот наркотических средств: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Дис. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2002. С. 156.

Вместе с тем установление в административном законодательстве штрафных санкций за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, нужно осуществлять чрезвычайно осторожно и взвешенно.В литературе отмечается, что в около 58% случаев незаконное культивирование наркосодержащих растений осуществляется в целях их дальнейшего распространения, а также по корыстным мотивам <15>. Кроме того, в настоящее время незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ приносит до 78% от всей криминальной прибыли в целом <16>. В развитие этого положения в специализированных исследованиях подчеркивается, что для сельчан в некоторых регионах страны (например на Дальнем Востоке) незаконное культивирование с последующим сбытом получаемой "продукции" является наиболее существенным источником доходов <17>.--------------------------------<15> См.: Ищенко Д.П. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений, связанных с незаконным культивированием запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2005. С. 65 - 66.<16> См.: Юсупов Н.В. Уголовная ответственность за легализацию (отмывание) имущества, полученного от преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. С. 58.<17> См.: Ролик А.Н. Общероссийская и региональная наркопреступность: проблемы противодействия и предупреждения: Учебное пособие. Хабаровск, 2011. С. 100.

Очевидно, что в противодействии таким тенденциям и явлениям немаловажную роль играют нормы административного права, при этом, как видно, при сложившейся таким образом ситуации штрафные санкции, предусмотренные в действующей редакции ст. 10.5.1 КоАП РФ для физических лиц, являются, скорее, номинальными, и их применение на практике не может предотвратить совершение тех же или сопутствующих деяний в будущем. Весьма существенные доходы, зачастую получаемые от незаконного культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, не могут быть "перевешены" чисто символическими штрафными санкциями, закрепленными в КоАП РФ.Исходя из вышеизложенного представляется необходимым обратить внимание законодателя, во-первых, на потребность в значительном (возможно кратном) увеличении размера штрафа для физических лиц, занимающихся незаконным культивированием наркосодержащих растений, и, во-вторых, на целесообразность установления других мер административного наказания, носящих неимущественный характер, за совершение рассматриваемого деяния (например обязательных работ, успешно применяемых в настоящее время при производстве по уголовным делам о незаконном культивировании наркосодержащих растений). Предлагается ужесточение административного наказания именно в отношении физических лиц; административные наказания, предусмотренные для юридических лиц, в данном случае, на наш взгляд, итак более чем серьезны.

Литература

1. Ажакина Т.А. Криминологические основы уголовной политики Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков: Дис. ... канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД России, 2005. 180 с.2. Гирько С.И., Воронин М.Ю., Драган Г.Н. Комментарий к Федеральному закону от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". М.: Деловой двор, 2010. 320 с.3. Гунарис Р.Г. Незаконный оборот наркотических средств: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Дис. ... канд. юрид. наук. Ставрополь: Ставропольский гос. университет, 2002. 156 с.4. Дагель П.С. Условия установления уголовной наказуемости // Правоведение. 1975. N 4. С. 67 - 74.5. Зуй И.И. Криминализация деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д: Ростовский юридический институт МВД России, 2009. 184 с.6. Ищенко Д.П. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений, связанных с незаконным культивированием запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д: Ростовский юридический институт МВД России, 2005. 188 с.7. Комиссаров В.С., Пожидаев И.Е. Проблемы определения признаков предмета преступления, предусмотренного ст. 231 УК РФ // Наркоконтроль. 2014. N 1. С. 15 - 19.8. Комиссаров В.С., Пожидаев И.Е. Уголовно-правовое понятие культивирования наркосодержащих растений // Наркоконтроль. 2014. N 2. С. 26 - 28.9. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. М., 2008. 630 с.10. Ролик А.Н. Общероссийская и региональная наркопреступность: проблемы противодействия и предупреждения: Учебное пособие. Хабаровск: ДВИПК ФСКН России, 2011. 231 с.11. Ролик А.И., Романова Л.И., Федоров А.В. Современная наркопреступность: криминологические, уголовно-политические и уголовно-правовые аспекты: Монография / Под ред. и с пред. А.И. Коробеева. Владивосток: Издательство Владивостокского университета, 2009. 336 с.12. Федоров А.В. Наркосодержащие растения как предмет преступлений и ответственность за незаконное культивирование наркосодержащих растений // Наркоконтроль. 2011. N 1. С. 14 - 27.13. Федоров А.В. Соотношение наркопреступлений и административных наркоправонарушений // Библиотека криминалиста: Научный журнал. 2013. N 2 (7). С. 262 - 270.14. Юсупов Н.В. Уголовная ответственность за легализацию (отмывание) имущества, полученного от преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов: Дис. ... канд. юрид. наук. М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2011. 177 с.

xn----7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai

Статья 231. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества. 1. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества, -

наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет.(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)2. Те же деяния, совершенные:а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;б) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;в) в крупном размере, -наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.Примечание. Размеры запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, для целей настоящей статьи утверждаются Правительством Российской Федерации.(примечание введено Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)Комментарий к статье 2311. Общественная опасность рассматриваемого преступления состоит в том, что в результате его совершения в незаконный оборот попадает большое количество наркотических растений и производных от них веществ.Наличие в обороте огромной массы наркотиков, потоки которых трудно контролируемы, создает благоприятную почву для злоупотребления ими различными слоями населения, что самым серьезным образом отражается на состоянии здоровья нации. Кроме того, незаконный посев и выращивание наркотикосодержащих растений непосредственно посягает на государственную монополию на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и, прежде всего, на культивирование растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.2. Предметом преступления являются запрещенные к возделыванию растения, а также сорта конопли, мака и другие растения, содержащие наркотические вещества.Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 219) на территории Российской Федерации запрещено культивирование следующих растений: опийный мак, кокаиновый куст. Помимо того, этим же Законом к числу запрещенных к возделыванию растений отнесены все сорта конопли, культивируемые в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств.2.1. Специалисты в области ботаники считают, что в семействе коноплевых существует три вида конопли: обыкновенная или посевная, индийская или гашишная и сорная. При этом наркотическими свойствами обладают лишь последние два вида, содержащие значимые концентрации тетрагидроканнабинола (ТГК) (см.: Головкин Б.Н. Наркотикосодержащие растения: распространение, действие, социальная опасность. М., 2000. С. 22).Постановлением Правительства России от 30 июня 1998 г. N 681 (в ред. от 6 февраля 2004 г. N 51) в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, включен опийный мак (растение вида Papaver somniferum L). В культуре различают две его формы: масличную, разводимую из-за содержащегося в семенах легко сохнущего масла, и опийную, дающую продукцию для наркорынка.На территории Российской Федерации нелегально выращиваются несколько подвидов опийного мака, отличающихся размерами (определяющими урожай маковой соломы), числом цветков на растении и, соответственно, числом коробочек, выходом опия-сырца (опийностью) с одной коробочки и процентным содержанием морфина (морфийностью). Китайский подвид, характерный для Дальнего Востока и юга Восточной Сибири, турецкий подвид (районы Северного Кавказа), иранский подвид и так называемый полудикий вид. К числу других растений, содержащих наркотические вещества, относятся: растения семейства кактусовых, содержащие изохинолиновые алкалоиды типа мескалина; растения семейства вьюнковых, которые содержат алкалоиды эрголиновой группы, куда относятся также производные лизергиновой кислоты; растения семейства эфедровых, сырье которых используется для производства эфедрина, и др. Сюда входят любые типы грибов, содержащих псилоцибин и (или) псилоцин. Всего же, по экспертным оценкам, насчитывается более двухсот видов растений, обладающих наркогенной активностью (см.: Головкин Б.Н. Указ. работа. С. 20 - 24).3. Объективная сторона преступления может выражаться в трех самостоятельных формах:1) в посеве запрещенных к возделыванию растений;2) в выращивании запрещенных к возделыванию растений;3) в культивировании сортов конопли, мака и других растений, содержащих наркотические вещества.Для наличия состава рассматриваемого преступления достаточно одной формы.Под посевом запрещенных к возделыванию растений следует понимать внесение семян в почву или рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях. Преступление считается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений.Приобретение семян, их проращивание вне почвы или в небольшом количестве почвы, в котором растение не может достигнуть зрелости (выращивание рассады), следует рассматривать как приготовительные действия.Под выращиванием запрещенных к возделыванию растений понимается уход за посевами или всходами с целью доведения их до стадии созревания.Культивирование означает возделывание наркотикосодержащих растений и включает в себя их посев и выращивание. Наряду с этим под культивированием следует понимать также совершенствование технологии выращивания наркотикосодержащих растений, выведение новых сортов, повышение их урожайности, развитие устойчивости к неблагоприятным погодным условиям, уход за дикорастущими растениями (например, рыхление почвы, полив) и т.д.3.1. Состав преступления - формальный, т.е. вопрос об ответственности здесь не связывается с наступлением определенных последствий. Данное преступление признается оконченным с момента посева (внесения семян или рассады в почву) или работ по выращиванию (принятия мер по уходу) растений.3.2. Преступлением признается сам факт посева, выращивания (культивирования) указанных растений без разрешения на то полномочных органов, независимо от наличия последующих всходов или произрастания растений и получения урожая. Не имеет значения место посева (приусадебный участок, земли предприятия, организации и т.п.), размер посевной площади и судьба посевов.Совершение таких деяний, как приобретение, хранение, перевозка, пересылка или сбыт, а также хищение или вымогательство растений, содержащих наркотические вещества, следует квалифицировать, соответственно, по ст. 228 или 229 УК.4. В части 2 ст. 231 УК содержатся квалифицирующие признаки - деяние совершено группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или в крупном размере.Понятие крупного размера не приводится в уголовном законе. Поэтому при его определении следует иметь в виду масштабы посевов и количество культивируемых наркотикосодержащих растений в каждом конкретном случае, а также использовать заключение Постоянного комитета по контролю наркотиков о размерах незаконной культивации растений, отнесенных к наркотическим средствам. В частности, этим комитетом рекомендовано считать крупным размером применительно к культивированию кокаинового куста - одно растение, ката - одно растение, опийного мака, масличного и других сортов мака - от 20 растений, конопли индийской, южно-чуйской, южно-архонской, краснодарской, среднерусской и др. - от 15 растений, дикорастущей конопли и многолетнего мака - от 50 растений.5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цель посева, выращивания (культивирования) запрещенных к возделыванию культур значения для квалификации по ст. 231 УК не имеет. Если лицо изготовило из выращенных культур наркотическое средство, хранило, перевозило, пересылало либо сбывало их, содеянное квалифицируется по совокупности ст. 231 и 228 УК.При посеве или выращивании указанных культур с целью использования их для хозяйственных нужд (получение волокна, семян, масла и т.п.) деяние не утрачивает общественной опасности (другие лица могут этим воспользоваться для получения наркотических средств). Поэтому и в этих случаях оно квалифицируется по ст. 231 УК.6. Субъектом преступления может быть как частное, так и должностное лицо (например, руководители сельскохозяйственных организаций, предприятий), достигшее 16-летнего возраста.О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами, см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 9.

Следующая статья »

К тексту закона »

www.lawmix.ru

Ответственность за незаконное культивирование наркосодержащих растений

Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом указанных средств и веществ и их прекурсоров, постепенное сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Одним из направлений реализации этой политики является обеспечение исполнения правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных» к таким растениям отнесены растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Данный перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 №934.

В Перечень включены произрастающие в Оренбургской области конопля (растения рода Cannabis), мак снотворный (растение вида Papaver somniferum L) и другие виды мака рода Papaver, содержащие наркотические средства, а также иные растения и грибы, произрастающие в других географических зонах.

Указанным Федеральным законом культивирование наркосодержащих растений определяется как деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям.

Статьей 18 этого Закона установлено, что на территории Российской Федерации запрещается культивирование наркосодержащих растений, кроме культивирования таких растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).

Культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями при наличии лицензии на указанный вид деятельности.

Культивирование сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ), осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Сорта  наркосодержащих растений, разрешенные для культивирования в промышленных целях, требования к таким сортам и к условиям их культивирования устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2007 №460 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2010 №881) разрешено культивирование в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации сортов конопли, внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, с учетом районирования мест произрастания конопли.

В указанный Реестр могут быть включены только сорта конопли, содержащие в сухой массе листьев и соцветий верхних частей растения не более 0,1 процента тетрагидроканнабинола.

Запрещается использовать для посева в промышленных целях семена сортов конопли четвертой и последующих репродукций.

Известно, что конопля является ценным сырьем для производства грубого волокна и источником получения многочисленных видов продукции в различных отраслях промышленности.

Культивирование в промышленных целях иных наркосодержащих растений, кроме конопли определенных сортов, отвечающих указанным требованиям, на территории Российской Федерации запрещено.

Законодательство Российской Федерации предусматривает административную и уголовную ответственность за незаконное культивирование наркосодержащих растений.

На основании части 1 статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

По части 2 статьи 231 УК РФ может быть назначено наказание до восьми лет лишения свободы с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо совершенные в особо крупном размере.

Примечанием к статье установлено, что крупный и особо крупный размер культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей настоящей стать утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 №934 для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации крупный размер (независимо от фазы развития растения) образует культивирование от 20 растений конопли и от 10 растений мака снотворного и других видов мака, содержащих наркотические средства. Особо крупный размер – от 33- растений конопли и от 200 растений указанных видов мака.

Незаконное культивирование наркосодержащих растений влечет административную ответственность по стать 10.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в том случае, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, то есть количество посеянных или выращенных растений ниже указанного крупного размера культивируемых растений.

Данный административный проступок влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот рублей до четырех тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток, на юридических лиц – от ста до трехсот тысяч рублей.

Следует напомнить, что Законодательство Российской Федерации не только запрещает культивирование наркосодержащих растений, но также обязывает собственников или пользователей земельных участков уничтожать наркосодержащие растения, произрастающие либо незаконно культивируемые на используемых участках и участках, находящихся в собственности.

kislovodsk.proksk.ru

Памятка об ответственности за незаконное культивирование наркосодержащих растений

6 Апреля 2016

Важно знать. Профилактика незаконного оборота и потребления наркотиков

Памятка об ответственности за незаконное культивирование наркосодержащих растений

ВНИМАНИЕ!

Уважаемые жители города Лангепаса!

            Вред, наносимый наркотиками, чрезвычайно велик – от них страдает все общество  в целом.

Одним из факторов, негативно влияющих на наркоситуацию, является произрастание наркосодержащих растений на приусадебных участках граждан, а также на территории хозяйствующих субъектов.

ПОМНИТЕ,

ЧТО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРЕДУСМАТРИВАЕТ АДМИНИСТРАТИВНУЮ И УГОЛОВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ЗА НЕЗАКОННОЕ КУЛЬТИВИРОВАНИЕ НАРКОСОДЕРЖАЩИХ РАСТЕНИЙ!

            Статьей 231 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества.

Данные деяния наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, или в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок до восьми лет.

   Статьей 10.5.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за непринятие земледельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Такие действия наказываются наложением административного штрафа на граждан - в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Статьей 10.5.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконное культивирование наркосодержащих растений.

Такие действия наказываются наложением административного штрафа на граждан - в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей или административным арестом на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В связи с этим, напоминаем Вам о недопустимости культивирования наркосодержащих растений, а также о необходимости уничтожения очагов дикорастущей конопли и опийного мака на своих приусадебных участках.

В случае выявления фактов культивирования наркосодержащих растений или произрастания очагов дикорастущей конопли и опийного мака на территории Вашего садоводческого, дачного и гаражного некоммерческого объединения, просим Вас информировать:

Антинаркотическую комиссию города Лангепаса:

по тел. 2-97-09 (в рабочие дни и часы),

ОМВД России по г. Лангепасу:

по тел. 02 (дежурная часть, круглосуточно),

по тел. 2-57-30 (телефон доверия, круглосуточно),

по тел. 91-543 (группа по борьбе с незаконным оборотом наркотиков)

Антинаркотическая комиссия города Лангепаса

ОМВД России по г.Лангепасу

Приложение:  Памятка об ответсвенности .pdf

www.admlangepas.ru

Статья 231 УК РФ с комментариями - Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры | Уголовный Кодекс РФ 2017

1. Незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, -

наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) утратил силу;

в) в особо крупном размере, -

наказываются лишением свободы на срок до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Примечание. Крупный и особо крупный размеры культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей настоящей статьи утверждаются Правительством Российской Федерации.

Комментарий к статье 231 Уголовного Кодекса РФ

1. Предметом рассматриваемого преступления являются растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (см. комментарий к ст. 228 УК).

2. Объективная сторона данного преступления характеризуется культивированием указанных растений.

Культивирование означает создание специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии их выращивания, выведение новых сортов, повышение их урожайности и устойчивости к неблагоприятным погодным условиям. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из действий, охватываемых понятием культивирования.

Изготовление наркотических средств из наркотикосодержащих растений не охватывается рассматриваемой статьей и требует дополнительной квалификации по ст. 228 УК.

3. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом.

4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

5. О содержании квалифицирующих признаков группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а" ч. 2) см. комментарий к ч. 2 и 3 ст. 35 УК.

6. О размерах запрещенных к возделыванию растений см. Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 454 (в ред. от 31 декабря 2009 г.) "О запрещении культивирования на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические средства".

www.gk-rf.ru

• 
  Растение бадан лечебные свойства
• 
  Растение комнатное золотой ус
• 
  Предложение со словом растение
• 
  Корзинка в обертке растение
• 
  В красноярске питомники растений
• 
  Персонажи растения против зомби
• 
  Что такое вариегатные растения
• 
  Энциклопедия животные и растения
• 
  О лекарственных растениях стихи
• 
  Схема органы цветковых растений
• 
  Запасным углеводом растений является