Охрана редких и исчезающих видов растений и животных. Правовая охрана редких и исчезающих видов животных тема диссертации и автореферата по ВАК 12.00.06, кандидат юридических наук Чашкин, Петр Владимирович

Детский сад № 4 "Золотая рыбка"

город Карпинск Свердловской области

 

Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновений растений и животных. Охрана редких и исчезающих видов растений и животных


Охрана редких и исчезающих видов животных

Основная задача охраны редких и исчезающих видов в том, чтобы путем создания благоприятных условий обитания добиться такого увеличения их численности, которое устранило бы опасность их исчезновения.

Редкие и исчезающие виды животных (как и растений) заносятся в Красные книги. Включение вида в Красную книгу – сигнал о грозящей ему опасности, о необходимости принятия срочных мер по его спасению. Каждая страна, на территории которой обитает вид, включенный в Красную книгу, несет ответственность перед своим народом и всем человечеством за его сохранение.

В нашей стране для сохранения редких и исчезающих видов организуют заповедники, заказники, животных расселяют в районы их былого распространения, подкармливают, создают укрытия и искусственные гнездовья, охраняют от хищников и болезней. При очень низкой численности животных разводят в неволе (питомниках и зоопарках), а затем выпускают в подходящие для них условия.  

Охрана и восстановление численности промысловых животных

Особо важное значение имеет сохранение и восстановление численности промысловых животных. Как известно, ценность промысловых животных состоит в том, что они живут за счет естественных кормов, недоступных или непригодных для домашних животных, о них не нужно специально заботиться. От промысловых животных человек получает мясо, меха, кожу, сырье для парфюмерной промышленности и лекарственных препаратов. Для некоторых народов Севера охота на диких животных является основой их существования.

Среди промысловых животных наибольшее значение имеют рыбы, птицы и звери. Многовековое, постоянно усиливающееся добывание, а также изменение среды их обитания привели в первой половине текущего столетия к резкому сокращению их запасов. Из млекопитающих наиболее сократились запасы копытных, пушных иморских зверей. Возникло даже мнение, что сохраниться они смогут только в заповедниках. Однако успешное восстановление численности некоторых видов – лося, бобра, соболя – позволило вновь включить их в число промысловых животных.

Среди охотничье-промысловых птиц особенно сильно пострадали по вине человека водоплавающие, куриные и дрофиные. Сильно сократилась численность гусей, лебедей, казарок. Краснозобая казарка, малый лебедь, белый и горный гуси, кавказский тетерев, дрофа и многие другие виды включены в Красную книгу Российской Федерации (см. соответствующий раздел Примеры и дополнительная информация).

Система охраны диких животных складывается, с одной стороны, из мер по охране самих животных от прямого истребления, гибели от стихийных бедствий, а с другой – из мер по сохранению их среды обитания. Охрана самих животных осуществляется законами об охоте. Они предусматривают полный запрет охоты на редкие виды и ограничение сроков, норм, мест и способов добычи на другие промысловые виды.

Рациональное использование запасов промысловых животных не противоречит их охране, если основано на знаниях их биологии.

Известно, что в популяциях животных существует определенный резерв неразмножающихся особей, они способны повысить плодовитость при низкой численности и обилии корма. Можно добиваться благополучия популяций промысловых животных, поддерживая определенное соотношение половых и возрастных групп, регулируя численность хищных животных.

Охрана охотничьих угодий основана на знании условий обитания, необходимых для жизни промысловых видов, наличии укрытий, подходящих мест для устройства гнезд, обилии корма. Часто оптимальными местами для существования видов служат заповедники и заказники.

Реакклиматизация вида – это его искусственное расселение в районах былого распространения. Она часто бывает успешной, так как при этом вид занимает свою прежнюю экологическую нишу. Акклиматизация новых видов требует большой предварительной подготовки, в том числе составления прогнозов их влияния на местную фауну и возможную роль в биоценозах. Опытакклиматизации свидетельствует о многих неудачах. Завоз в Австралию в 1859 г. 24 кроликов, которые через десятки лет дали многомиллионное потомство, привел к национальному бедствию. Размножившиеся кролики стали конкурировать за пищу с местными животными. Поселяясь на пастбищах и уничтожая растительность, они принесли огромный ущерб овцеводству. Борьба с кроликами потребовала огромных усилий и длительного времени. Таких примеров немало. Поэтому переселению каждого вида должно предшествовать тщательное изучение возможных последствий внедрения вида на новую территорию на основе экологической экспертизы и прогноза.

Своевременно принятые меры позволяют успешно поддерживать необходимую численность промысловых животных, длительное время использовать их.

Истощение и загрязнение водных ресурсов

Пресные воды составляют ничтожную (около 2% гидросферы) долю от общих запасов воды в природе. Пресная вода, доступная для использования, находится в реках, озерах и подземных водах. Ее доля от всей гидросферы составляет 0,3%. Ресурсы пресной воды распределены крайне неравномерно, часто обилие воды не совпадает с районами повышенной хозяйственной деятельности. В этой связи возникает проблема недостатка и истощения водных ресурсов и особенно пресной воды. Она усугубляется все возрастающими объемами ее использования. Проблема истощения водных ресурсов возникает по нескольким причинам, главные из которых: неравномерное распределение воды во времени и пространстве, рост ее потребления человечеством, потери воды при транспортировке и использовании, ухудшение качества воды и как крайний случай - ее загрязнение (рис). Основные причины загрязнения и истощения пресной воды антропогенные. Рост потребления пресной воды населением на планете определяется в 0,5 - 2 % в год. В начале XXI столетия общий водоотбор достиг объема в 12-24 тыс. км3. Потери пресной воды увеличиваются с ростом ее потребления на душу населения и связаны с использованием воды для хозяйственных нужд. Чаще всего это объясняется несовершенством технологии промышленного, сельскохозяйственного производства и коммунальных служб. В ряде случаев недостаток пресной воды связан с негативными последствиями деятельности человека Потери воды и истощение водных ресурсов во многом связаны с недостаточным знанием природных условий (геолого-литологических и гидрогеологических, климатических и метеорологических, биологических), внутренних закономерностей и механизмов развития экосистем. Ухудшение качества и загрязнение воды связано с попаданием в реки и другие поверхностные водоемы загрязняющих веществ, продуктов деятельности человека. Этот вид истощения пресных вод наиболее опасен и становится все более угрожающим для здоровья людей и состояния жизни на Земле. Его крайнее проявление - катастрофическое загрязнение вод. Естественные изменения, в том числе ухудшение качества воды, связанные с соприкосновением с водой и переносом различных веществ, происходят постоянно. Они носят циклический, реже спонтанный, характер: они бывают при извержениях вулканов, землетрясениях  (рис), цунами, наводнениях и других катастрофических явлениях. В антропогенных условиях такие изменения состояния воды имеютоднонаправленный характер. За последнее время большую тревогу вызывает загрязнение вод морей и Мирового океана в целом (фоновое загрязнение). Основными источниками их загрязнения служат бытовые и промышленные сточные воды (в прибрежных районах находится 60% крупных городов), нефть и нефтепродукты, радиоактивные вещества. Особую опасность представляют загрязнения нефтью (рис) и радиоактивными веществами. Предприятия приморских городов выбрасывают в море тысячи тонн различных, как правило, неочищенных отходов, в том числе канализационные стоки. В моря выносятся загрязненные речные воды. Загрязнение воды является причиной гибели морских животных: ракообразных и рыб, водоплавающих птиц, тюленей. Известны случаи гибели около 30 тыс. морских уток, массовой гибели морских звезд в начале 1990-х годов в Белом море. Нередки случаи закрытия пляжей в связи с опасными концентрациями загрязняющих веществ в морской воде, вызванными многочисленными авариями судов, которые перевозят нефть и нефтепродукты. Весьма опасны для окружающей среды несанкционированные или аварийные сбросы промышленных и хозяйственных отходов (Черное море в районе Одессы, 1999 г.; р. Тиса, Румыния, 2000 г.; р. Амур, Хабаровск, 2000 г.). В результате подобных аварий происходит быстрое загрязнение речных вод вниз по потоку. Загрязненные канализационные воды могут попасть в водозаборные сооружения. Степень загрязнения морской воды в значительной степени зависит от отношения к этой проблеме государств, граничащих с морями и океанами. Все внутренние и окраинные моря России испытывают мощный антропогенный пресс, включая многочисленные плановые и аварийные сбросы загрязняющих веществ. Уровень загрязнения российских морей (за исключением Белого моря), поданным Государственного доклада «О состоянии окружающей среды Российской Федерации», в 1998 г. превышал предельно допустимые концентрации (ПДК) по содержанию углеводородов, тяжелых металлов, ртути, фенолов, поверхностно активных веществ (ПАВ) в среднем в 3-5 раз

Современные проблемы водных ресурсов       Проблемы чистой воды и охраны водных экосистем становятся все более острыми по мере исторического развития общества, стремительно увеличивается влияние на природу, вызываемого научно- техническим прогрессом.       Уже сейчас во многих районах земного шара наблюдаются большие трудности в обеспечении водоснабжения и водопользования в следствие качественного и количественного истощения водных ресурсов, что связано с загрязнением и нерациональным использованием воды.       Загрязнение воды преимущественно происходит вследствие сброса в нее промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов. В некоторых водоемах загрязнение настолько велико, что произошла их полная деградация как источников водоснабжения.       Небольшое количество загрязнений не может вызвать значительное ухудшение состояния водоема, так как он имеет способность биологического очищения, но проблема состоит в том, что, как правило, количество загрязняющих веществ, сбрасываемых в воду, очень велико и водоем не может справиться с их обезвреживанием.       Водоснабжение и водопользование часто осложняется биологическими помехами: зарастание каналов снижает их пропускную способность, цветение водорослей ухудшает качество воды, ее санитарное состояние, обрастание создает помехи в навигации и функционировании гидротехнических сооружений. Поэтому разработка мер с биологическими помехами приобретает большое практическое значение и становится одной из важнейших проблем гидробиологии.       Из-за нарушения экологического равновесия в водоемах создается серьезная угроза значительного ухудшения экологической обстановки в целом. Поэтому перед человечеством стоит огромная задача охраны гидросферы и сохранения биологического равновесия в биосфере. Проблема загрязнения Мирового океана       Нефть и нефтепродукты являются наиболее распространенными загрязняющими веществами в Мировом океане. К началу 80-ых годов в океан ежегодно поступало около 6 млн. т. нефти, что составляло 0,23% мировой добычи. Наибольшие потери нефти связаны с ее транспортировкой из районов добычи. Аварийные ситуации, слив за борт танкерами промывочных и балластных вод, - все это обуславливает присутствие постоянных полей загрязнения на трассах морских путей. В период за 1962-79 годы в результате аварий в морскую среду поступило около 2 млн. т. нефти. За последние 30 лет, начиная с 1964 года, пробурено около 2000 скважин в Мировом океане, из них только в Северном море 1000 и 350 промышленных скважин оборудовано. Из-за незначительных утечек ежегодно теряется 0,1 млн. т. нефти. Большие массы нефти поступают в моря по рекам, с бытовыми и ливневыми стоками.       Объем загрязнений из этого источника составляет 2,0 млн.т./год. Со стоками промышленности ежегодно попадает 0,5 млн. т. нефти. Попадая в морскую среду, нефть сначала растекается в виде пленки, образуя слои различной мощности.        Нефтяная пленка изменяет состав спектра и интенсивность проникновения в воду света. Пропускание света тонкими пленками сырой нефти составляет 1-10% (280 нм), 60-70% (400нм).       Пленка толщиной 30-40 мкм полностью поглощает инфракрасное излучение. Смешиваясь с водой, нефть образует эмульсию двух типов: прямую - "нефть в воде" - и обратную - "вода в нефти". При удалении летучих фракций, нефть образует вязкие обратные эмульсии, которые могут сохраняться на поверхности, переноситься течением, выбрасываться на берег и оседать на дно.       Пестициды. Пестициды составляют группу искусственно созданных веществ, используемых для борьбы с вредителями и болезнями растений. Установлено, что пестициды, уничтожая вредителей, наносят вред многим полезным организмам и подрывают здоровье биоценозов. В сельском хозяйстве давно уже стоит проблема перехода от химических (загрязняющих среду), к биологическим (экологически чистым) методам борьбы с вредителями. Промышленное производство пестицидов сопровождается появлением большого количества побочных продуктов, загрязняющих сточные воды.        Тяжелые металлы. Тяжелые металлы (ртуть, свинец, кадмий, цинк, медь, мышьяк) относятся к числу распространенных и весьма токсичных загрязняющих веществ. Они широко применяются в различных промышленных производствах, поэтому, несмотря на очистные мероприятия, содержание соединения тяжелых металлов в промышленных сточных водах довольно высокое. Большие массы этих соединений поступают в океан через атмосферу. Для морских биоценозов наиболее опасны ртуть, свинец и кадмий. Ртуть переносится в океан с материковым стоком и через атмосферу. При выветривании осадочных и изверженных пород ежегодно выделяется 3,5 тыс. т. ртути. В составе атмосферной пыли содержится около 12 тыс. т. ртути, причем значительная часть - антропогенного происхождения. Около половины годового промышленного производства этого металла (910 тыс. т./год) различными путями попадает в океан. В районах, загрязняемых промышленными водами, концентрация ртути в растворе и взвесях сильно повышается. Заражение морепродуктов неоднократно приводило к ртутному отравлению прибрежного населения. Свинец - типичный рассеянный элемент, содержащийся во всех компонентах окружающей среды: в горных породах, почвах, природных водах, атмосфере, живых организмах. Наконец, свинец активно рассеивается в окружающую среду в процессе хозяйственной деятельности человека. Это выбросы с промышленными и бытовыми стоками, с дымом и пылью промышленных предприятий, с выхлопными газами двигателей внутреннего сгорания.        Тепловое загрязнение. Тепловое загрязнение поверхности водоемов и прибрежных морских акваторий возникает в результате сброса нагретых сточных вод электростанциями и некоторыми промышленными производствами. Сброс нагретых вод во многих случаях обуславливает повышение температуры воды в водоемах на 6-8 градусов Цельсия. Площадь пятен нагретых вод в прибрежных районах может достигать 30 кв. км. Более устойчивая температурная стратификация препятствует водообмену поверхностным и донным слоям. Растворимость кислорода уменьшается, а потребление его возрастает, поскольку с ростом температуры усиливается активность аэробных бактерий, разлагающих органическое вещество. Усиливается видовое разнообразие фитопланктона и всей флоры водорослей. Загрязнение пресноводных водоемов       Круговорот воды, этот долгий путь ее движения, состоит из нескольких стадий: испарения, образования облаков, выпадения дождя, стока в ручьи и реки и снова испарения, На всем своем пути вода сама способна очищаться от попадающих в нее загрязнений - продуктов гниения органических веществ, растворенных газов и минеральных веществ, взвешенного твердого материала.        В местах большого скопления людей и животных природной чистой воды обычно не хватает, особенно если ее используют для сбора нечистот и переноса их подальше от населенных пунктов. Если нечистот в почву попадает не много, почвенные организмы перерабатывают их, заново используя питательные вещества, и в соседние водотоки просачивается уже чистая вода. Но если нечистоты попадают сразу в воду, они гниют, и на их окисление расходуется кислород. Создается так называемая биохимическая потребность в кислороде. Чем выше эта потребность, тем меньше кислорода остается в воде для живых микроорганизмов, особенно для рыб и водорослей. Иногда из-за недостатка кислорода гибнет все живое. Вода становиться биологически мертвой в ней остаются только анаэробные бактерии; они процветают без кислорода и в процессе своей жизнедеятельности выделяют сероводород - ядовитый газ со специфическим запахом тухлых яиц. И без того безжизненная вода приобретает гнилостный запах и становится совсем непригодной для человека и животных. Подобное может произойти и при избытке в воде таких веществ, как нитраты и фосфаты; они попадают в воду из сельскохозяйственных удобрений на полях или из сточных вод, загрязненных моющими средствами. Эти биогенные вещества стимулируют рост водорослей, водоросли начинают потреблять много кислорода, а когда его становится недостаточно, они гибнут. В природных условиях озеро, прежде чем заилиться и исчезнуть, существует около 20 тыс. лет. Избыток биогенных веществ ускоряет процесс старения, и уменьшает срок жизни озера. В теплой воде кислород хуже растворяется, чем в холодной. Некоторые предприятия, особенно электростанции, потребляют огромное количество воды на охлаждение. Нагретая вода сбрасывается обратно в реки и еще больше нарушает биологическое равновесие водной системы. Пониженное содержание кислорода препятствует развитию одних живых видов и дает преимущество другим. Но эти новые, теплолюбивые виды тоже сильно страдают, как только прекращается подогрев воды. Органические отбросы, биогенные вещества и тепло становятся помехой для нормального развития пресноводных экологических систем только тогда, когда они перегружают эти системы. Но в последние годы на экологические системы обрушились огромные количества абсолютно чужеродных веществ, от которых они не знают защиты. Пестициды, применяемые в сельском хозяйстве, металлы и химикалии из промышленных сточных вод сумели проникнуть в пищевую цепь водной среды, что может иметь непредсказуемые последствия. Виды, стоящие в начале пищевой цепи, могут накапливать эти вещества в опасных концентрациях и становятся еще более уязвимыми для других вредных воздействий. Загрязненную воду можно очистить. При благоприятных условиях это происходит естественным путем в процессе природного круговорота воды. Но загрязненным бассейнам-рекам, озерам и т. п. - для восстановления требуется значительно больше времени. Чтобы природные системы сумели восстановиться, необходимо, прежде всего, прекратить дальнейшее поступление отходов в реки. Промышленные выбросы не только засоряют, но и отравляют сточные воды. Несмотря ни на что, некоторые городские хозяйства и промышленные предприятия все еще предпочитают сбрасывать отходы в соседние реки и весьма неохотно отказываются от этого только тогда, когда вода становится совсем непригодной или даже опасной.        В своем нескончаемом кругообороте вода то захватывает и переносит множество растворенных или взвешенных веществ, то очищается от них. Многие из примесей в воде являются природными и попадают туда вместе с дождем или грунтовыми водами. Тот же путь проходят и некоторые из загрязняющих веществ, связанных с деятельностью человека. Дым, пепел и промышленные газы вместе с дождем оседают на землю; химические соединения и нечистоты, внесенные в почву с удобрениями, попадают в реки с грунтовыми водами. Некоторые отходы следуют по искусственно созданным путям - дренажным канавам и канализационным трубам. Эти вещества обычно более ядовиты, но их сброс легче контролировать, чем тех, которые переносятся в процессе природного круговорота воды.        Общемировое водопотребление на хозяйственные и бытовые нужды составляет примерно 9% суммарного стока рек. Поэтому не прямое водопотребление гидроресурсов вызывает нехватку пресных вод в тех или иных регионах земного шара, а их качественное истощение. За последние десятилетия все более значительную часть круговорота пресных вод стали составлять промышленные и коммунальные стоки. На промышленные и бытовые нужды потребляется около 600-700 куб. км воды в год. Из этого объема безвозвратно расходуется 130-150 куб. км, а около 500 куб. км отработанных, так называемых сточных вод сбрасывается в реки, озера и моря.

studfiles.net

Охрана редких и вымирающих видов

Количество просмотров публикации Охрана редких и вымирающих видов - 4390

К редким и вымирающим видам относятся животные, численности которых настолько мала, что под угрозой находится их дальнейшее существование. Οʜᴎ нуждаются в тщательной охране. Большинство редких и вымирающих видов в нашей стране принадлежит к про­мысловым. В прошлом они были широко распространены и мно­гочисленны. Хищническое использование ресурсов животных в Рос­сии привело к тому, что к концу XIX - началу XX в. многие виды стали редкими или очутились на грани исчезновения. При советской власти они были взяты под охрану, охота на них была запрещена. В местах, где сохранились наиболее ценные виды (зубр, речной бобр, соболь, кулан, выхухоль), были организованы заповедники.

Основная задача охраны редких и вымирающих видов состоит в том, чтобы путем создания благоприятных условий для их обитания добиться такого увеличения их численности, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ устранило бы угрозу исчезновения. Важно восстановить естественные запа­сы животных, чтобы включить их в число промысловых.

В России проведена большая и кропотливая работа по восста­новлению численности речного бобра, соболя, лося, сайгака, кото­рые были на грани исчезновения. Сегодня численность их восстановлена, они снова стали промысловыми.

Все редкие и исчезающие виды животных, как и растения, зано­сятся в Красную книгу, созданную Международным союзом охра­ны природы (МСОП). Красная книга, впервые изданная в 1966 ᴦ. и переведенная на русский язык в 1976 ᴦ., включала 292 вида и под­вида млекопитающих, 287 видов и подвидов птиц, 36 видов земно­водных и 119 видов пресмыкающихся, из них 16 видов зверей и 8 ви­дов птиц обитает на территории нашей страны. В 1978 ᴦ. опубли­кована Красная книга СССР, в которую было включено (видов и подвидов): млекопитающих - 62, птиц - 63, пресмыкающихся - 21, земноводных - 8.

В Красную книгу России (1983) вошло (видов и подвидов) мле­копитающих -65, птиц -108, рептилий-11, амфибий 4, рыб - 10, моллюсков - 15, насекомых 34.

В списки видов, занесенных в Красную книгу РФ (1997) с допол­нениями (1999), включено видов: беспозвоночных - 154, рыб -44, земноводных - 8, пресмыкающихся - 21, птиц - 124, млекопитаю­щих - 65, насекомых - 94, моллюсков - 41.

Занесение вида в Красную книгу - сигнал о грозящей ему опас­ности, о крайне важно сти срочных мер по его защите. Каждая стра­на, на территории которой живет вид, включенный в Красную кни­гу, несет ответственность перед своим народом и всœем человечест­вом за его сохранение.

Важно заметить, что для сохранения редких и исчезающих видов организуют заповед­ники, заказники, животных расселяют в районы былого распрост­ранения, подкармливают, создают укрытия и гнездовья, охраняют от хищников и болезней. При очень низкой численности животных разводят в неволе, а затем выпускают в подходящие для них усло­вия. Эти меры дают положительные результаты.

Вот некоторые виды, численность которых была восстановлена огромными усилиями.

Зубр(Bison bonasus) - крупный бык массой тела до 1 т (рис. 14, а). В про­шлом был распространен в лесах Западной, Центральной и Юго-Восточной Европы, на востоке - до р. Размещено на реф.рфДона и на Кавказе. К началу XX в. в естественном состоянии зубры сохранились только в Беловежской Пуще (727 голов) и на Кавказе (600 голов). Последний вольный зубр в Беловежской Пуще был убит в 1919 ᴦ., на Кавказе - в 1927 ᴦ. Осталось только 48 зубров, живущих в зоо­парках и на акклиматизационных станциях. Это нижний предел численности вида. Зверь был на грани исчезновения. Началась работа по восстановлению зубра. Наиболее активно она проводилась в Польше и в трех заповедниках СССР: в Беловежской Пуще, Приокско-Террасном и Кавказском. К 1975 ᴦ. в Польше насчитывалось 320, в СССР - 155 чистокровных беловежских зубров, более 500 зубробизонов было на Кавказе. Успешная работа по разведению зу­бров позволила с 1961 ᴦ. перейти к созданию вольных стад. К 1981 ᴦ. числен­ность зубров в СССР достигла 830, в мире более 2000 (Красная книга СССР, 1984).

Сайгак (Siga tatarica) - небольшая антилопа массой тела 23-40 кг (рис. 14, б). Раньше была распространена на обширных территориях степных и лесостеп­ных районов Европы, Казахстана и Средней Азии. В XVII-XVIII вв. табуны сайгаков были обычным явлением в степях Восточной Европы и Азии, еще в начале XVIII в. встречались в Молдавии и к западу от Днестра. Распашка сте­пей вытеснила сайгака из многих районов. Сокращению численности способ­ствовала усиленная охота ради мяса, шкуры и рогов, которые шли на прода­жу в Китай как лекарственное сырье. К началу XX в. сайгак сохранился в глу­хих районах правобережья Нижней Волги и в Казахстане. В 1919 ᴦ. был издан закон о запрете охоты на сайгака. К этому времени осталось лишь несколько сот его особей. В результате охраны численность сайгака к концу 1940 ᴦ. достигла промысловой, и в начале 50-х был разрешен промысел. Поголовье сай­гаков стабилизировалось; ежегодно добывают от 100 до 500 тыс. особей, что дает народному хозяйству около 6 тыс. т мяса, 20 млн дм2 кожи и лекарствен­ное сырье.

Амурский тигр (Panthera tigris altaica) - наиболее крупный подвид (масса те­ла до 272 кг), отличающийся длинным густым мехом. В прошлом был обычным обитателœем Уссурийской тайги. Чрезмерная охота и отлов привели к сокраще­нию его численности в конце 1930-х годов до 20-30 особей. В 1947 ᴦ. добыча тигра запрещена. В 1950-1960-х годах насчитывалось уже 90-100 особей, с 1960 ᴦ. разрешен отлов тигров для зоопарков. Сегодня тигр встре­чается в Приморском и восточных районах Хабаровского края. Протяжен­ность ареала с севера на юг примерно 100 км, с запада на восток - 600 - 700 км. В 1969-1970 гᴦ. было учтено 150, в 1978 ᴦ. - 200 тигров. За пределами России, в Китае и Корее, видимо, сохранилось не более 100 особей. В зоопарках мира (1979) содержится 844 особи.

Белый медведь (Ursus maritimus) - самый крупный представитель семейст­ва и всœего отряда хищных млекопитающих (масса тела до 1000 кг). Ареал ви­да - циркумполярная область, ограниченная северным побережьем материков, южным пределом распространения плавучих льдов и северной границей теп­лых морских течений. За последние несколько столетий общая площадь и гра­ницы территории постоянного обитания вида мало изменились. Исключение составляет европейский сектор Арктики России, где издавна существовал про­мысел белого медведя. На побережьях Кольского, Канинского полуостровов, Тиманской, Малоземельской и Большеземельской тундр белого медведя уже нет. Он пока регулярно встречается на островах и ледяных полях Баренцева, Карского, Лаптевых, Восточно-Сибирского и Чукотского морей. Кроме Рос­сии белый медведь распространен в арктических секторах Норвегии, Грен­ландии, Канады и США (Аляска). Общая численность белых медведей в на­чале 1970-х годов была примерно 20 тыс., в т.ч. в Советской Арктике 5-7 тыс. В конце 70-х годов численность вида достигла 25 тыс. особей. В це­лях охраны в нашей стране с 1938 ᴦ. был запрещен отстрел медведей с судов, а с 1956 ᴦ. повсœеместно закрыта охота. На острове Врангеля, в одном из мест массового размножения белого медведя, в 1976 ᴦ. был организован заповед­ник. В 1975 ᴦ. вступило в силу международное соглашение по охране белых медведей.

Кулан (Equus hemionus) - непарнокопытное животное семейства лошадиных, полуосœел (рис. 14, в). Обитал в пустынных районах России, Туркмении и Казахстана.

Северный калан (Enhydra lutrix lutrix) - морской зверь средних размеров (масса тела до 40 кг), один из подвидов единственного вида и рода, эндемич­ного для северной части Тихого океана (рис. 14, г). Прежде встречался у рифов и скал Командорских островов и северо-восточного побережья Камчатки. Предполагают, что до начала интенсивного промысла в XVIII в. общая его чис­ленность составляла 15-20 тыс. особей. Добывали калана ради густого, упру­гого и теплого меха. К концу XIX в. он был почти истреблен. Сохранился в не­большом количестве у Командорских и Алеутских островов. Запрет промыс­ла калана в нашей стране был объявлен в 1924 ᴦ. при численности 350 особей, и настоящее время она составляет 2,5-3 тыс. особей.

Стерх, или белый журавль (Grus leucogeranus), - крупная птица (масса тела от 5 до 8 кг), эндемик России, вид, находящийся под угрозой исчезновения (рис. 14, д). Гнездится в двух разобщенных районах - на севере Якутии и в ни­зовьях Оби. Зимует в Китае, Индии и Северном Иране. Сокращение численно­сти, как полагают, происходит в связи с ухудшением условий в местах зимо­вок (усыхание водоемов, сокращение кормовой базы, конкуренция с другими видами). Общая численность катастрофически низка – около 250 птиц. Якут­ская популяция относительно стабильна, обская продолжает сокращаться. От­стрел стерха на территории нашей страны был запрещен. На пролете птиц ох­раняют в Астраханским заповеднике и в национальном парке Индии Тхана- Бхаратпур. Размещено на реф.рфСоздано несколько питомников по выращиванию стерха из яиц с последующим выпуском выросших птиц на волю. Один из таких питомников существует в России (Окский заповедник), два - за рубежом.

Дрофа(Otis tarda) - одна из наиболее крупных птиц нашей фауны (масса тела 16 кг). Распространена в равнинных и горных степях Северо-Западной Африки, Европы и Азии. Основные зимовки находятся в Закавказье, Северном Иране, Юго-Западной Туркмении и Таджикистане. В пределах всœего ареала численность дрофы неуклонно снижается с начала нашего столетия, но особен­но резко с 50-60-х годов. Число особей сократилось в десятки раз и сейчас со­ставляет в России примерно 3 тыс., европейского подвида О. tarda tarda - 13,3 тыс. Основная причина резкого сокращения численности - повсœеместное ухудшение, а местами и полное исчезновение пригодных биотопов. Распашка степей, пастьба скота на немногих сохранившихся участках целинной степи лишили дрофу угодий, пригодных для гнездования. В России охота на дрофу запрещена. Важно заметить, что для сохранения и восстановления численности этого вида созданы заказники в Саратовской области и Бурятии. В Венгрии, Австрии, ГДР и Поль­ше действуют станции по инкубации яиц из брошенных кладок с последующим выпуском выращенных птиц в угодья.

Стрепет (Otis tetrax) - птица средних размеров (масса тела 600-950 г) (рис. 14, е). Распространен в степях и полупустынях Южной Европы западного побережья Средиземного моря, Северной Африки до предгорий Алтая и Кашгарии. В нашей стране- встречается в степных районах европейской части, За­падной Сибири, Казахстана, Средней Азии. Зимует в Северной Африке, Перед­ней Азии, Индии, в небольшом количестве в Крыму, Закавказье, Средней Азии. Численность стрепета повсœеместно сокращается. Так, в 1978-1980 гᴦ. насчитывалось 4800 особей, но за десять лет их количество упало на 40%. Ос­новные причины сокращения численности этого вида те же, что и у дрофы. Охота на стрепета запрещена. Важно заметить, что для сохранения его популяций необходима строгая охрана мест гнездования, участков с высоким травостоем, укрывающим гнез­да и насиживающих птиц, создание в этих районах заказников; нуждаются в ох­ране места зимовок птиц.

К редким и охраняемым видам и подвидам животных нашей страны относятся выхухоль, атлантический морж, красноногий ибис, белощекая казарка, краснозобая казарка, чешуйчатый кро­халь, реликтовая чайка, тибетская саджа и некоторые другие.

В других странах охраняют лошадь Пржевальского (Монголия), дикого двугорбого верблюда (Монголия), индийского носорога (Индия, Непал), большую панду (КНР), азиатского льва (Индия), коалу (Австралия), калифорнийского кондора (США), гаттерию (Новая Зеландия) и других животных.

Охрана важнейших групп животных

Охрана водных беспозвоночных. Губки - морские и пресновод­ные животные, ведущие прикрепленный образ жизни и образую­щие колонии на участках с твердым каменистым грунтом. В морях и океанах обитают от литорали до глубины 6 тыс. м. Замечательна их способность к фильтрации воды. Губки улавливают и использу­ют для питания бактерий, одноклеточных водорослей, простейших; минœеральные частицы выделяются наружу и осœедают на дно. Вели­ка роль губок в биологической очистке воды: пресноводная губка длиной 7 см процеживает 22,5 л, а колония морской кремнеоргани­ческой губки с 20 устьевыми отверстиями - 1575 л воды в сутки. Численность губок в последнее время сократилась из-за перепромысла (скелœеты стеклянных губок используют как украшения, а ту­алетную губку - в медицинских целях), нарушения донных биоце­нозов и загрязнения воды. Важно заметить, что для сохранения роли губок как биофильтраторов крайне важно уменьшить их промысел, использовать такие орудия лова, которые не наносят ущерба водным экосистемам, а также снизить поступление в водоемы различных загрязнителœей.

Коралловые полипы - морские колониальные организмы. Особый интерес представляет отряд мадрепоровых кораллов - самая об­ширная группа типа кишечно-полостных. Представители этого от­ряда имеют мощный наружный известковый скелœет. Он постоянно нарастает, и скелœеты отдельных полипов сливаются в единый монолит, диаметр которого может достигать 8-9 м. Мадрепоровые кораллы образуют прибрежные, барьерные рифы и подковообраз­ные острова - атоллы. Их населяет множество животных - полихеты, моллюски, усоногие раки, иглокожие, рыбы. Коралловые рифы представляют из себясвоеобразные оазисы сравнительно малопро­дуктивных биоценозов океана. Процветание кораллов возможно только при определœенных условиях: при постоянной солености мор­ской воды (3,5 %), высокой температуре (не ниже 20 °С), хорошей аэ­рации и освещенности. Загрязнение морской воды, нарушения ос­вещенности и аэрации вызывают гибель коралловых полипов, способствуют размножению животных, разрушающих коралловые ри­фы. Так, Большой барьерный риф Австралии сильно пострадал от нашествия крупных морских звезд (d = 60 см) под названием терно­вый венец (Acauthaster plansi). Предполагают, что их массовое раз­множение связано с уменьшением численности естественного вра­та тернового венца - одного из видов брюхоногих моллюсков Сharonia tritonis с красивой раковиной, которую любители подвод­ного плавания добывают на сувениры.

Стоит сказать, что для населœения тропических стран обширное пространство, заня­тое коралловыми рифами, является огромной природной фабри­кой извести. Крошечные полипы извлекают СаСОэ из морской во­ды и откладывают его в своем телœе. Мадрепоровые кораллы широ­ко используются людьми для постройки домов, молов, набережных, мощения улиц, как сырье для получения высококачественной изве­сти, для полировки деревянных и металлических изделий, изготов­ления украшений, сувениров. Хозяйственное использование корал­ловых рифов должно быть локальным и строго контролируемым. Недопустимо уничтожение коралловых островов при испытаниях атомного и термоядерного оружия. Необходима строгая охрана уникальных биоценозов коралловых островов.

Моллюски - тип морских и пресноводных (реже наземных) бес­позвоночных животных, для которых характерна покрывающая те­ло твердая известковая раковина. Распространены в морях, океанах и пресных водоемах. Двустворчатые моллюски питаются планкто­ном, пропуская через мантийную полость большое количество во­ды с взвешенными частицами, осаждают их, очищая воду и способ­ствуя накоплению донных отложений. Моллюски служат пищей для рыб, птиц и млекопитающих, а также деликатесным продуктом для человека. Добывают устриц, мидий, морских гребешков, кальма­ров, каракатиц, осьминогов. Существует промысел жемчужниц и перламутровых раковин. Объем промысла возрастает: до Второй мировой войны добывали 5 млн ц/год, в 1962 ᴦ. - 17 млн ц, что со­ставляло 50 % добычи морских беспозвоночных, или 4% всœех про­дуктов моря (Акимушкин, 1968). К 1980 ᴦ. доля моллюсков в мор­ском промысле достигла 6%. При этом загрязнение воды, нарушение донных биоценозов (устричных банок) орудиями лова, перепромысел резко сократили запасы моллюсков. Большое внимание уделя­ется разведению моллюсков для восстановления их численности в естественных сообществах и получения биологической продукции. Успешно разводят мидий, устриц, морских гребешков в Японии, Испании, Франции, Голландии и некоторых других странах. Есть опыт разведения моллюсков и в России.

Ракообразные различны по образу жизни, форме тела и размерам (от долей миллиметра до 80 см). Представители этого класса очень многочисленны: морской планктон на разных широтах и глубинах состоит в основном (до 90% по массе) из ракообразных, велика их доля и в планктоне пресных вод.

Ракообразные играют важную роль в водных экосистемах. Ор­ганическое вещество в водоемах создают главным образом однокле­точные микроскопические водоросли. Питающиеся ими ракообраз­ные, в свою очередь, поедаются рыбами. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, они высту­пают посредниками, делая органическое вещество, создаваемое во­дорослями, доступным для рыб. Вместе с тем, ракообразные исполь­зуют в пищу погибших животных, обеспечивая чистоту водоема.

Существование многих морских и пресноводных рыб в значи­тельной степени зависит от ракообразных. Одни рыбы (к примеру, сельдь) всю свою жизнь питаются ими, другие используют их после выхода из икринок, а затем переходят на другую пищу. Некоторых ракообразных разводят для кормления мальков рыб. Важно заметить, что для самых [крупных млекопитающих - усатых китов - ракообразные служат ос­новной пищей. Человек использует в пищу представителœей класса ракообразных. Развит промысел креветок, крабов, омаров, лангу­стов и некоторых других видов.

Благодаря крупным размерам и хорошим вкусовым качествам наибольшее промысловое значение имеют представители отряда десятиногих раков. В 1962 ᴦ. в мире было выловлено около 1 млн т ракообразных (креветок, крабов, омаров, лангустов). Промысел их [развит в Китае, США, Индии, Японии. В России промышляют камчатского краба, запасы которого подорваны интенсивным промыслом и без специальных мер по его ограничению не восстанавлива­ется из-за медленного роста и размножения.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, для большинства промысловых и тех морских беспозвоночных, численность которых сокращается, необходимы охрана, рациональное использование (регулирование норм отлова, акклиматизация, разведение в неволе) и борьба с загрязнением водоемов.

Охрана насекомых Насекомые - самая многочисленная группа беспозвоночных животных, насчитывающая свыше миллиона видов. Среди этой группы немало вредителœей сельского и лесного хо­зяйства, паразитов человека и домашних животных. Многочислен­ны и полезные виды, уничтожающие вредителœей и поставляющие разнообразные продукты (мед, прополис, шелк, лак, краски). Наибольшее биологическое значение имеют насекомые, опыляющие растения. Полезных насекомых охраняют в природе, разводят в ла­бораториях, на специальных плантациях, пасеках; Пчеловодство и шелководство - важные отрасли народного хозяйства.

Насекомые-опылители. Около 80 % всœех цветковых растений опыляются насекомыми. Отсутствие насекомых-опылителœей изменяет облик растительного покрова. Кроме медоносной пчелы, доход от опыления растений которой в 10-12 раз превышает доход от меда и воска, пыльцу переносят 20 тыс. видов диких пчел (из них 300 - в средней полосœе России и 120 - в Средней Азии). Участвуют в опы­лении шмели, мухи, бабочки, жуки.

К сожалению, загрязнение окружающей среды и другие антро­погенные факторы в последнее время резко снизили численность насекомых-опылителœей. Вблизи крупных промышленных центров стало сравнительно трудно встретить даже обычных опылителœей. Охрана насекомых-опылителœей - важнейшее мероприятие по повы­шению урожайности культурных и сохранению разнообразия дико­растущих растений. Необходимо строгое дозирование ядохимика­тов и применение их только для подавления массового размножения вредителœей. Следует сохранять растения, на которых происходит развитие насекомых-опылителœей.

Насекомые-энтомофаги, уничтожающие вредителœей, чрезвычайно разнообразны. В сельском хозяйстве России применяют 11 видов энтомофагов против 20 видов вредителœей растений.

Насекомые-энтомофаги делятся на хищников и паразитов. Хищники убивают своих жертв и поедают их, паразиты живут за счёт других насекомых (своих хозяев) и связаны с ними на определœенных этапах жизненного цикла.

Десятки тысяч видов насекомых-паразитов относятся к отрядам жуков, веерокрылых, чешуекрылых, двукрылых и перепончатокрылых. Наибольшее значение для биологического метода борьбы с вредителями имеют перепончатокрылые и двукрылые.

Насекомые-хищники встречаются в большем количестве отрядов, но представлены меньшим, чем паразиты, числом видов. Активными хищниками являются рыжие лесные муравьи рода FormicaM уничтожающие большое количество вредителœей леса. Численность! этих полезных насекомых за последние десятилетия сильно снизилась из-за загрязнения окружающей среды и разорения муравейников. И лишь в самое последнее время число муравейников стало возрастать. Основные враги рыжих лесных муравьев - дятлы (зелœеный, большой пестрый, черный), барсук, кабан, медведь и человек!

Для охраны от разорения муравейники накрывают колпаками из методической сетки, огораживают, укрывают еловым лапником. Иногда муравьев искусственно расселяют.

Большую пользу в истреблении вредителœей сельскохозяйственных и лесных растений приносят разные виды жужелиц, златоглазок, божьих коровок и др.

Насекомые-санитары принадлежат к семейству жуков и двукрылых. Это многочисленные и широко распространенные группы мертвоедов, навозников, калоедов и мух, насчитывающие тысячи видов

Из семейства мертвоедов можно выделить группу жуков-могильщиков. Черный могильщик (Necrophorus humator) собирается на па-1 дали группами. Запах падали эти жуки способны воспринимать за| несколько сот метров. Трупы небольших животных (грызунов, птиц) они закапывают в землю, а самки откладывают туда яйца, от-| куда выходят питающиеся падалью личинки. Личинки навозников I и калоедов питаются навозом, который затаскивают в норки и земляные ходы взрослые жуки перед откладкой яиц.

Численность этой полезной группы насекомых резко сократилась из-за чрезмерного и неправильного применения ядохимикатов. Для ее восстановления крайне важно уменьшать использование химических препаратов и чаще прибегать к биологическому методу борьбы.

Охрана рыб. В белковом питании человека рыба составляет от: 17 до 83%. Мировые уловы рыбы быстро возрастают за счёт освоения края материкового шельфа и глубин открытого моря, где те­перь добывается до 85% рыбы, а также благодаря использованию новых видов. Допустимое ежегодное изъятие рыбы из Мирового океана оценивается в 80-100 млн т, из которых сейчас вылавлива­ется более 70 %. Во внутренних водоемах большинства стран, в т.ч. и в России, вылов рыб достиг предела, стабилизировался или начал сокращаться.

За последние десятилетия запасы наиболее ценных промысловых рыб (осœетровые, лососœевые, частиковые) резко сократились. Среди многих факторов, влияющих на уменьшение запасов рыбы, а следо­вательно, и на улов, наибольшее значение имеют следующие.

Перелов рыбы - явление распространенное во многих морских и внутренних водоемах. При этом вылавливают молодых рыб, не до­стигших половой зрелости, что сокращает численность популяции и может привести к исчезновению вида. Борьба с переловами - важ­нейшая задача рыбного хозяйства, охраны и рационального ис­пользования рыбных ресурсов.

Загрязнение морских и пресноводных водоемов разнообразными веществами приняло широкие и всœе возрастающие масштабы! Осо­бенно опасны для рыб загрязнения промышленными сточными во­дами, содержащими соли тяжелых металлов, синтетическими мою­щими средствами, радиоактивными отходами и нефтью. За послед­ние годы проводятся большие работы по очистке сточных вод. Раз­работаны экстренные меры при аварийных разливах нефти. Одна­ко этих мер явно недостаточно или они применяются чересчур по­здно, когда загрязнение достигает катастрофических масштабов.

Гидротехнические сооружения. Плотины преграждают доступ проходным рыбам к местам нереста͵ нарушая естественное размно­жение. Для устранения этого неблагоприятного влияния наиболее надежной мерой является строительство в нижнем бьефе специаль­ных рыборазводных заводов. Здесь используют подошедших к пло­тинœе рыб для искусственного оплодотворения и разведения мальков с последующим выпуском их в реки.

Отрицательно сказываются на состоянии запасов рыб колеба­ния уровня воды в водохранилищах, достигающие иногда 8 м. Пло­тины задерживают биогенные вещества, служащие основой для раз­вития фитопланктона и других организмов, тем самым снижая за­пасы корма для рыб.

Сокращение объёма пресной речной воды, поступающей в мо­ря, повышает уровень их солености в предустьевых участках и от­рицательно влияет на обитающих здесь рыб.

Обмелœение рек уменьшает запасы рыб. Оно является результатом обезлесения берегов и водоразделов, а также разбора воды на оро­шение. Разработаны меры повышения уровня воды в реках и внут­ренних морях, что имеет огромное значение для рыбного, сельско­го хозяйства, для смягчения климата и Т. д.

Кардинальной мерой по повышению уровня воды в водоемах является облесение берегов рек, требующее постоянной заботы и дли­тельного времени.

К важнейшим мерам охраны пресноводных рыб относят охрану нерестилищ, зимовальных ям, борьбу с зимними заморами. Для по­вышения биологической продуктивности водоемов проводятся ра­боты по акклиматизации рыб, беспозвоночных животных и расте­ний, служащих их кормом.

Особое внимание обращается на охрану и воспроизводство рыб­ных запасов во внутренних водоемах. Ежегодно в реки и озера вы­пускаются миллионы мальков ценных видов рыб, в т.ч. осœе­тровых. Необходимо и впредь проводить строительство рыбораз­водных объектов и эффективных рыбозащитных устройств у водо­заборов и плотин.

Охрана земноводных и пресмыкающих. Эти две группы живот­ных включают небольшое число видов (амфибий - 4500, рептилий - 7000), но имеют важное значение в природных биоценозах. Амфи­бии - плотоядные животные, среди рептилий есть и растительнояд­ные виды.

Земноводные, питаясь насекомыми и другими беспозвоночными, регулируют их численность и сами служат пищей для рептилий, птиц и млекопитающих. Значение земноводных для человека связано с тем, что некоторых из них употребляют в пищу (гигантская сала­мандра, прудовая, съедобная, китайская, лягушка-бык и др.), широ­ко используют в лабораториях для биологических экспериментов. По неполным данным, для этого в нашей стране отлавливают 1 млн особей в год. Индия в 1970 ᴦ. экспортировала 25 млн, а Италия за три года (1968 -1970) - 47 млн лягушек. Высокая стоимость лягушек (примерно на 20% дороже лучших сортов рыбы) привела к перело­ву их во многих странах. В США их численность упала на 80%, рез­ко сократились популяции прудовых и озерных лягушек в Италии, Франции* Румынии, Болгарии.

Учитывая большое практическое значение и роль амфибий в би­ологическом контроле за численностью вредителœей лесных и сель­скохозяйственных растений, во многих странах приняты меры по их охране. Изданы постановления, запрещающие отлов и уничтожение амфибий. В период миграций лягушек к водоемам на икрометание у шоссе вывешиваются специальные знаки, требующие от водите­лей соблюдать осторожность, движение на этих дорогах в ночное время запрещено. От хозяйственного использования и загрязнения охраняются места нереста земноводных. В Красную книгу МСОП включены европейский протей, гигантская саламандра и др. Размещено на реф.рфВ случае если ранее в Красную книгу России было занесено 4 вида амфибий (1983), теперь их 8 (1999).

Пресмыкающиеся не менее других групп животных страдают от перепромысла. Большой урон был нанесен популяциям крокоди­лов, черепах, варанов и некоторых змей. Черепах и их кладки ис­пользуют в пищу во многих тропических странах. На островах Амазонки и Ориноко (Южная Америка) ежегодно заготавливают 48 млн яиц черепахи аррау, в Японии и Китае едят мягкокожистых черепах. Из-за перепромысла катастрофически сократили числен­ность и оказались на грани уничтожения зелœеная (суповая) морская черепаха и бисса.

Сильно страдают рептилии при антропогенных преобразовани­ях естественных природных ландшафтов. Важно заметить, что для сохранения ʼʼживых ископаемыхʼʼ: гаттерии, слоновой черепахи, гигантского комодского варана созданы резерваты, строго охраняемые территории на не­больших островах у

Новой Зеландии, на Галапагосских и на остро­вах Комодо и Флорес. В Коста-Рике образован питомник для вы­ведения в искусственных гнездах и доращивания зелœеных черепах с последующим выпуском их в море. На полуострове Сапата (Рес­публика Куба) функционирует питомник по разведению кубинско­го крокодила. Важное значение для охраны рептилий имело созда­ние Красной книги МСОП, Красной книги России и красных книг некоторых других стран.

Со всœе возрастающей скоростью начинают исчезать змеи. Οʜᴎ страдают от осушения болот, изменения растительного покрова, широкого применения ядохимикатов, уничтожающих мелких жи­вотных, которыми питаются змеи. Змей отлавливают для получения яда, используемого в медицинœе. Созданы серпентарии (питомни­ки), в которых содержат (но не разводят) змей для многократного получения от них яда. Естественно, что систематический отлов змей наносит существенный урон их природным популяциям. Для охра­ны змей в большинстве европейских стран запрещен их отлов без специальных разрешений. В Красную книгу России, изданную в 1983 ᴦ., включено 11 видов рептилий, в т.ч. 6 видов змей, в настоящее время (1999) -21 вид, в т.ч. 13 видов змей.

Охрана и привлечение птиц. Помимо птицеводства и промысла значение птиц в народном хозяйстве состоит в истреблении вреди­телœей лесного и сельского хозяйства. Большинство птиц относятся к насекомоядным и насекомоядно-растительноядным. В гнездовой период они выкармливают птенцов массовыми видами насекомых, среди которых много вредителœей культурных и лесных растений. Для борьбы с насекомыми-вредителями птиц привлекают, разве­шивая кормушки и искусственные гнездовья, которыми чаще дру­гих пользуются дуплогнездники - синицы, мухоловки, горихвост­ки, трясогузки.

Большой интерес для борьбы с вредителями сельского хозяйст­ва представляют хищные птицы. Раньше их истребляли, считая кон­курентами человека в охотничьем хозяйстве. Позднее, когда выяс­нили истинную роль хищных птиц в регуляции численности жертв в биоценозах, их взяли под охрану и запретили отстрел. Птиц ста­раются меньше беспокоить, охраняют гнезда, делают искусственные гнездовья и присады. Положительные результаты дает опыт разве­дения в неволе и выпуска в природу особей видов, находящихся на грани гибели. При этом восстановление численности хищных птиц происходит медленно.

Большой вред хищным птицам нанесло применение ядохимика­тов (ДЦТ, гексахлоран и др.) в сельском и лесном хозяйстве. Наи­более велика их концентрация в телœе хищных птиц, занимающих верхние трофические уровни, что отрицательно повлияло на их раз­множение. Прямое и косвенное воздействие людей губительно для многих видов хищных птиц. В Красную книгу России (1983) было включено 20 видов хищных птиц, в 1999 ᴦ. - 25.

Самый древний способ использования птиц человеком - охота. Широко практиковалась промысловая и любительская охота с лов­чими птицами - соколами, ястребами, орлами. До сих пор охота с хищными птицами не потеряла своего значения в Средней Азии, на Кавказе, в некоторых европейских странах.

Птицы являются объектом промысловой охоты, занимавшей важное место в экономике многих стран. В результате перепромысла, резкого сокращения охотничьих угодий, загрязнения окружаю-щей среды, применения ядохимикатов запасы охотничьих птиц сильно сократились и продолжают сокращаться.

В нашей стране принимаются меры охраны охотничьих птиц: установление сроков и норм отстрела, запрет охоты на редкие ви­ды и хищнических способов добывания, борьба с браконьерством, осуществление биотехнических мероприятий, направленных на по­вышение емкости угодий, увеличение плотности населœения птиц, охрана гнезд от разорения и др. Размещено на реф.рфДля увеличения запасов охотничь­их птиц помимо заповедников организуют заказники, где запреще­на охота в течение нескольких лет, созданы охотничьи хозяйства, в которых охота нормируется в соответствии с численностью и воз­можностью восстановления промысловых видов.

Некоторые виды перспективны для разведения в неволе. Успеш­но разводят фазанов, серых куропаток, перепелов, крякв и выпус­кают их в охотничьи угодья. Охотничьи хозяйства и фазанарии Польши выращивают до 100 тыс. фазанов в год, из которых 50 тыс. в год выпускают в охотничьи угодья. Только в одном Краковском воеводстве дичеразведением занимается около 300 охотничьих хо­зяйств. Во Франции дичь разводят около 2 тыс. охотохозяйств. Только за один год (1968) они поставили около 2 млн яиц и птен­цов фазанов, свыше 1 млн яиц и птенцов куропаток, 1,6 млн пере­пелов и 1 млн яиц уток. Эти хозяйства выпускают в охотничьи уго­дья 2,5 млн фазанов и 0,4 млн куропаток в год.

Охрана млекопитающих. Представители класса млекопитаю­щих, или зверей, играют важную роль в биоценозах и служат объ­ектом промысла. Разведение копытных составляет основу животно­водства, в звероводстве используют грызунов и хищных. Наиболь­шее значение для промысла из наземных имеют млекопитающие - грызуны, зайцеобразные, хищные, а из водных - китообразные и тюлени.

Учитывая, что для земледелия используется не более 15 % терри­тории суши, очевидна актуальность поиска путей эксплуатации фи­томассы несельскохозяйственных земель через охотничьих живот­ных.

Рациональное охотничье хозяйство включает не только добычу животных, но и биотехнические мероприятия, направленные на их разведение: посадку кормовых и защитных растений, подкормку, спасение животных при стихийных бедствиях, реакклиматизацию, борьбу с болезнями и паразитами.

Важнейшей мерой охраны охотничьих животных является стро­гое соблюдение законов об охоте, предусматривающих сроки и спо­собы их добывания. Охоту регламентирует Положение об охоте и охотничьем хозяйстве. В нем указаны виды зверей и птиц, охота на которых запрещена или допускается по лицензиям. Запрещается до­быча животных в заповедниках, заказниках, зелœеных зонах горо­дов. Не разрешается массовая добыча животных, охота с автома­шин, самолетов, моторных лодок, разорение нор, логовищ, гнезд, Установлены нормы отстрела или отлова для каждого вида живот­ных. Нарушение законов и правил охоты считается браконьерством и влечет административную, материальную и уголовную ответст­венность.

Все перечисленные меры направлены на охрану и рациональное использование млекопитающих. За последнее время стало уделяться больше внимания охране диких зверей.

На территории России обитают 245 видов млекопитающих, из них в Красную книгу РФ в 1983 ᴦ. было включено 65 видов, в 1999 ᴦ. это количество не изменилось (вместе с охраняемыми подвидами - 89).

Правовая охрана животного мира

Охрана и рациональное использование диких животных опреде­ляются Конституцией РФ, федеральными законами, постановлени­ями и другими законодательными актами. Наиболее значимыми из них считаются законы РФ ʼʼОб охране окружающей природной сре­дыʼʼ (1992) и ʼʼО животном миреʼʼ (1995). Согласно последнему зако­ну ʼʼживотный мир является достоянием народов Российской Феде­рации, неотъемлемым элементом природной среды и биологическо­го разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосфе­ры, всœемерно охраняемым и рационально используемым для удов­летворения духовных и материальных потребностей граждан Рос­сийской Федерацииʼʼ.

Этим законом предусмотрены порядок использования охотничь­их животных, ведение мониторинга за популяциями диких живот­ных, меры по охране и восстановлению редких и исчезающих видов.

Правовые нормы рыбного хозяйства в России определяются Положением об охране рыбных запасов и о регулировании рыбо­водства в водоемах СССР, утвержденным Советом Министров СССР в 1958 ᴦ., и ʼʼПравилами рыболовстваʼʼ, издаваемыми для каждой республики и бассейна. Οʜᴎ запрещают добычу рыбы с по­мощью взрывчатки, огнестрельного оружия, отравляющих ве­ществ, острог, сетей, вылов рыбы у плотин и шлюзов. Правилами определяются сроки и районы промыслового лова, размер ячеек в сетях.

В системе мер по охране животных одно из центральных мест от­водится ведению Красной книги Российской Федерации и красных книг субъектов РФ как важнейш

referatwork.ru

Лекция - Охрана редких и вымирающих видов

К редким и вымирающим видам относятся животные, численности которых настолько мала, что под угрозой находится их дальнейшее существование. Они нуждаются в тщательной охране. Большинство редких и вымирающих видов в нашей стране принадлежит к про­мысловым. В прошлом они были широко распространены и мно­гочисленны. Хищническое использование ресурсов животных в Рос­сии привело к тому, что к концу XIX — началу XX в. многие виды стали редкими или очутились на грани исчезновения. При советской власти они были взяты под охрану, охота на них была запрещена. В местах, где сохранились наиболее ценные виды (зубр, речной бобр, соболь, кулан, выхухоль), были организованы заповедники.

Основная задача охраны редких и вымирающих видов состоит в том, чтобы путем создания благоприятных условий для их обитания добиться такого увеличения их численности, которое устранило бы угрозу исчезновения. Важно восстановить естественные запа­сы животных, чтобы включить их в число промысловых.

В России проведена большая и кропотливая работа по восста­новлению численности речного бобра, соболя, лося, сайгака, кото­рые были на грани исчезновения. В настоящее время численность их восстановлена, они снова стали промысловыми.

Все редкие и исчезающие виды животных, как и растения, зано­сятся в Красную книгу, созданную Международным союзом охра­ны природы (МСОП). Красная книга, впервые изданная в 1966 г. и переведенная на русский язык в 1976 г., включала 292 вида и под­вида млекопитающих, 287 видов и подвидов птиц, 36 видов земно­водных и 119 видов пресмыкающихся, из них 16 видов зверей и 8 ви­дов птиц обитает на территории нашей страны. В 1978 г. опубли­кована Красная книга СССР, в которую было включено (видов и подвидов): млекопитающих — 62, птиц — 63, пресмыкающихся — 21, земноводных — 8.

В Красную книгу России (1983) вошло (видов и подвидов) мле­копитающих -65, птиц -108, рептилий-11, амфибий 4, рыб — 10, моллюсков — 15, насекомых 34.

В списки видов, занесенных в Красную книгу РФ (1997) с допол­нениями (1999), включено видов: беспозвоночных — 154, рыб -44, земноводных — 8, пресмыкающихся — 21, птиц — 124, млекопитаю­щих — 65, насекомых — 94, моллюсков — 41.

Занесение вида в Красную книгу — сигнал о грозящей ему опас­ности, о необходимости срочных мер по его защите. Каждая стра­на, на территории которой живет вид, включенный в Красную кни­гу, несет ответственность перед своим народом и всем человечест­вом за его сохранение.

Для сохранения редких и исчезающих видов организуют заповед­ники, заказники, животных расселяют в районы былого распрост­ранения, подкармливают, создают укрытия и гнездовья, охраняют от хищников и болезней. При очень низкой численности животных разводят в неволе, а затем выпускают в подходящие для них усло­вия. Эти меры дают положительные результаты.

Вот некоторые виды, численность которых была восстановлена огромными усилиями.

Зубр(Bison bonasus) - крупный бык массой тела до 1 т (рис. 14, а). В про­шлом был распространен в лесах Западной, Центральной и Юго-Восточной Европы, на востоке — до р. Дона и на Кавказе. К началу XX в. в естественном состоянии зубры сохранились только в Беловежской Пуще (727 голов) и на Кавказе (600 голов). Последний вольный зубр в Беловежской Пуще был убит в 1919 г., на Кавказе — в 1927 г. Осталось только 48 зубров, живущих в зоо­парках и на акклиматизационных станциях. Это нижний предел численности вида. Зверь был на грани исчезновения. Началась работа по восстановлению зубра. Наиболее активно она проводилась в Польше и в трех заповедниках СССР: в Беловежской Пуще, Приокско-Террасном и Кавказском. К 1975 г. в Польше насчитывалось 320, в СССР — 155 чистокровных беловежских зубров, более 500 зубробизонов было на Кавказе. Успешная работа по разведению зу­бров позволила с 1961 г. перейти к созданию вольных стад. К 1981 г. числен­ность зубров в СССР достигла 830, в мире более 2000 (Красная книга СССР, 1984).

Сайгак (Siga tatarica) - небольшая антилопа массой тела 23-40 кг (рис. 14, б). Раньше была распространена на обширных территориях степных и лесостеп­ных районов Европы, Казахстана и Средней Азии. В XVII-XVIII вв. табуны сайгаков были обычным явлением в степях Восточной Европы и Азии, еще в начале XVIII в. встречались в Молдавии и к западу от Днестра. Распашка сте­пей вытеснила сайгака из многих районов. Сокращению численности способ­ствовала усиленная охота ради мяса, шкуры и рогов, которые шли на прода­жу в Китай как лекарственное сырье. К началу XX в. сайгак сохранился в глу­хих районах правобережья Нижней Волги и в Казахстане. В 1919 г. был издан закон о запрете охоты на сайгака. К этому времени осталось лишь несколько сот его особей. В результате охраны численность сайгака к концу 1940 г. достигла промысловой, и в начале 50-х был разрешен промысел. Поголовье сай­гаков стабилизировалось; ежегодно добывают от 100 до 500 тыс. особей, что дает народному хозяйству около 6 тыс. т мяса, 20 млн дм2 кожи и лекарствен­ное сырье.

Амурский тигр (Panthera tigris altaica) — наиболее крупный подвид (масса те­ла до 272 кг), отличающийся длинным густым мехом. В прошлом был обычным обитателем Уссурийской тайги. Чрезмерная охота и отлов привели к сокраще­нию его численности в конце 1930-х годов до 20-30 особей. В 1947 г. добыча тигра запрещена. В 1950-1960-х годах насчитывалось уже 90-100 особей, с 1960 г. разрешен отлов тигров для зоопарков. В настоящее время тигр встре­чается в Приморском и восточных районах Хабаровского края. Протяжен­ность ареала с севера на юг примерно 100 км, с запада на восток — 600 — 700 км. В 1969-1970 гг. было учтено 150, в 1978 г. — 200 тигров. За пределами России, в Китае и Корее, видимо, сохранилось не более 100 особей. В зоопарках мира (1979) содержится 844 особи.

Белый медведь (Ursus maritimus) — самый крупный представитель семейст­ва и всего отряда хищных млекопитающих (масса тела до 1000 кг). Ареал ви­да — циркумполярная область, ограниченная северным побережьем материков, южным пределом распространения плавучих льдов и северной границей теп­лых морских течений. За последние несколько столетий общая площадь и гра­ницы территории постоянного обитания вида мало изменились. Исключение составляет европейский сектор Арктики России, где издавна существовал про­мысел белого медведя. На побережьях Кольского, Канинского полуостровов, Тиманской, Малоземельской и Большеземельской тундр белого медведя уже нет. Он пока регулярно встречается на островах и ледяных полях Баренцева, Карского, Лаптевых, Восточно-Сибирского и Чукотского морей. Кроме Рос­сии белый медведь распространен в арктических секторах Норвегии, Грен­ландии, Канады и США (Аляска). Общая численность белых медведей в на­чале 1970-х годов была примерно 20 тыс., в том числе в Советской Арктике 5-7 тыс. В конце 70-х годов численность вида достигла 25 тыс. особей. В це­лях охраны в нашей стране с 1938 г. был запрещен отстрел медведей с судов, а с 1956 г. повсеместно закрыта охота. На острове Врангеля, в одном из мест массового размножения белого медведя, в 1976 г. был организован заповед­ник. В 1975 г. вступило в силу международное соглашение по охране белых медведей.

Кулан (Equus hemionus) — непарнокопытное животное семейства лошадиных, полуосел (рис. 14, в). Обитал в пустынных районах России, Туркмении и Казахстана.

Северный калан (Enhydra lutrix lutrix) — морской зверь средних размеров (масса тела до 40 кг), один из подвидов единственного вида и рода, эндемич­ного для северной части Тихого океана (рис. 14, г). Прежде встречался у рифов и скал Командорских островов и северо-восточного побережья Камчатки. Предполагают, что до начала интенсивного промысла в XVIII в. общая его чис­ленность составляла 15-20 тыс. особей. Добывали калана ради густого, упру­гого и теплого меха. К концу XIX в. он был почти истреблен. Сохранился в не­большом количестве у Командорских и Алеутских островов. Запрет промыс­ла калана в нашей стране был объявлен в 1924 г. при численности 350 особей, и настоящее время она составляет 2,5-3 тыс. особей.

 

Стерх, или белый журавль (Grus leucogeranus), — крупная птица (масса тела от 5 до 8 кг), эндемик России, вид, находящийся под угрозой исчезновения (рис. 14, д). Гнездится в двух разобщенных районах — на севере Якутии и в ни­зовьях Оби. Зимует в Китае, Индии и Северном Иране. Сокращение численно­сти, как полагают, происходит в связи с ухудшением условий в местах зимо­вок (усыхание водоемов, сокращение кормовой базы, конкуренция с другими видами). Общая численность катастрофически низка – около 250 птиц. Якут­ская популяция относительно стабильна, обская продолжает сокращаться. От­стрел стерха на территории нашей страны был запрещен. На пролете птиц ох­раняют в Астраханским заповеднике и в национальном парке Индии Тхана- Бхаратпур. Создано несколько питомников по выращиванию стерха из яиц с последующим выпуском выросших птиц на волю. Один из таких питомников существует в России (Окский заповедник), два — за рубежом.

Дрофа(Otis tarda) — одна из наиболее крупных птиц нашей фауны (масса тела 16 кг). Распространена в равнинных и горных степях Северо-Западной Африки, Европы и Азии. Основные зимовки находятся в Закавказье, Северном Иране, Юго-Западной Туркмении и Таджикистане. В пределах всего ареала численность дрофы неуклонно снижается с начала нашего столетия, но особен­но резко с 50-60-х годов. Число особей сократилось в десятки раз и сейчас со­ставляет в России примерно 3 тыс., европейского подвида О. tarda tarda — 13,3 тыс. Основная причина резкого сокращения численности — повсеместное ухудшение, а местами и полное исчезновение пригодных биотопов. Распашка степей, пастьба скота на немногих сохранившихся участках целинной степи лишили дрофу угодий, пригодных для гнездования. В России охота на дрофу запрещена. Для сохранения и восстановления численности этого вида созданы заказники в Саратовской области и Бурятии. В Венгрии, Австрии, ГДР и Поль­ше действуют станции по инкубации яиц из брошенных кладок с последующим выпуском выращенных птиц в угодья.

Стрепет (Otis tetrax) — птица средних размеров (масса тела 600-950 г) (рис. 14, е). Распространен в степях и полупустынях Южной Европы западного побережья Средиземного моря, Северной Африки до предгорий Алтая и Кашгарии. В нашей стране- встречается в степных районах европейской части, За­падной Сибири, Казахстана, Средней Азии. Зимует в Северной Африке, Перед­ней Азии, Индии, в небольшом количестве в Крыму, Закавказье, Средней Азии. Численность стрепета повсеместно сокращается. Так, в 1978-1980 гг. насчитывалось 4800 особей, но за десять лет их количество упало на 40%. Ос­новные причины сокращения численности этого вида те же, что и у дрофы. Охота на стрепета запрещена. Для сохранения его популяций необходима строгая охрана мест гнездования, участков с высоким травостоем, укрывающим гнез­да и насиживающих птиц, создание в этих районах заказников; нуждаются в ох­ране места зимовок птиц.

К редким и охраняемым видам и подвидам животных нашей страны относятся выхухоль, атлантический морж, красноногий ибис, белощекая казарка, краснозобая казарка, чешуйчатый кро­халь, реликтовая чайка, тибетская саджа и некоторые другие.

В других странах охраняют лошадь Пржевальского (Монголия), дикого двугорбого верблюда (Монголия), индийского носорога (Индия, Непал), большую панду (КНР), азиатского льва (Индия), коалу (Австралия), калифорнийского кондора (США), гаттерию (Новая Зеландия) и других животных.

Охрана важнейших групп животных

Охрана водных беспозвоночных. Губки — морские и пресновод­ные животные, ведущие прикрепленный образ жизни и образую­щие колонии на участках с твердым каменистым грунтом. В морях и океанах обитают от литорали до глубины 6 тыс. м. Замечательна их способность к фильтрации воды. Губки улавливают и использу­ют для питания бактерий, одноклеточных водорослей, простейших; минеральные частицы выделяются наружу и оседают на дно. Вели­ка роль губок в биологической очистке воды: пресноводная губка длиной 7 см процеживает 22,5 л, а колония морской кремнеоргани­ческой губки с 20 устьевыми отверстиями — 1575 л воды в сутки. Численность губок в последнее время сократилась из-за перепромысла (скелеты стеклянных губок используют как украшения, а ту­алетную губку — в медицинских целях), нарушения донных биоце­нозов и загрязнения воды. Для сохранения роли губок как биофильтраторов необходимо уменьшить их промысел, использовать такие орудия лова, которые не наносят ущерба водным экосистемам, а также снизить поступление в водоемы различных загрязнителей.

Коралловые полипы — морские колониальные организмы. Особый интерес представляет отряд мадрепоровых кораллов — самая об­ширная группа типа кишечно-полостных. Представители этого от­ряда имеют мощный наружный известковый скелет. Он постоянно нарастает, и скелеты отдельных полипов сливаются в единый монолит, диаметр которого может достигать 8-9 м. Мадрепоровые кораллы образуют прибрежные, барьерные рифы и подковообраз­ные острова — атоллы. Их населяет множество животных — полихеты, моллюски, усоногие раки, иглокожие, рыбы. Коралловые рифы представляют собой своеобразные оазисы сравнительно малопро­дуктивных биоценозов океана. Процветание кораллов возможно только при определенных условиях: при постоянной солености мор­ской воды (3,5 %), высокой температуре (не ниже 20 °С), хорошей аэ­рации и освещенности. Загрязнение морской воды, нарушения ос­вещенности и аэрации вызывают гибель коралловых полипов, способствуют размножению животных, разрушающих коралловые ри­фы. Так, Большой барьерный риф Австралии сильно пострадал от нашествия крупных морских звезд (d = 60 см) под названием терно­вый венец (Acauthaster plansi). Предполагают, что их массовое раз­множение связано с уменьшением численности естественного вра­та тернового венца — одного из видов брюхоногих моллюсков Сharonia tritonis с красивой раковиной, которую любители подвод­ного плавания добывают на сувениры.

Для населения тропических стран обширное пространство, заня­тое коралловыми рифами, является огромной природной фабри­кой извести. Крошечные полипы извлекают СаСОэ из морской во­ды и откладывают его в своем теле. Мадрепоровые кораллы широ­ко используются людьми для постройки домов, молов, набережных, мощения улиц, как сырье для получения высококачественной изве­сти, для полировки деревянных и металлических изделий, изготов­ления украшений, сувениров. Хозяйственное использование корал­ловых рифов должно быть локальным и строго контролируемым. Недопустимо уничтожение коралловых островов при испытаниях атомного и термоядерного оружия. Необходима строгая охрана уникальных биоценозов коралловых островов.

Моллюски — тип морских и пресноводных (реже наземных) бес­позвоночных животных, для которых характерна покрывающая те­ло твердая известковая раковина. Распространены в морях, океанах и пресных водоемах. Двустворчатые моллюски питаются планкто­ном, пропуская через мантийную полость большое количество во­ды с взвешенными частицами, осаждают их, очищая воду и способ­ствуя накоплению донных отложений. Моллюски служат пищей для рыб, птиц и млекопитающих, а также деликатесным продуктом для человека. Добывают устриц, мидий, морских гребешков, кальма­ров, каракатиц, осьминогов. Существует промысел жемчужниц и перламутровых раковин. Объем промысла возрастает: до Второй мировой войны добывали 5 млн ц/год, в 1962 г. — 17 млн ц, что со­ставляло 50 % добычи морских беспозвоночных, или 4% всех про­дуктов моря (Акимушкин, 1968). К 1980 г. доля моллюсков в мор­ском промысле достигла 6%. Однако загрязнение воды, нарушение донных биоценозов (устричных банок) орудиями лова, перепромысел резко сократили запасы моллюсков. Большое внимание уделя­ется разведению моллюсков для восстановления их численности в естественных сообществах и получения биологической продукции. Успешно разводят мидий, устриц, морских гребешков в Японии, Испании, Франции, Голландии и некоторых других странах. Есть опыт разведения моллюсков и в России.

Ракообразные различны по образу жизни, форме тела и размерам (от долей миллиметра до 80 см). Представители этого класса очень многочисленны: морской планктон на разных широтах и глубинах состоит в основном (до 90% по массе) из ракообразных, велика их доля и в планктоне пресных вод.

Ракообразные играют важную роль в водных экосистемах. Ор­ганическое вещество в водоемах создают главным образом однокле­точные микроскопические водоросли. Питающиеся ими ракообраз­ные, в свою очередь, поедаются рыбами. Таким образом, они высту­пают посредниками, делая органическое вещество, создаваемое во­дорослями, доступным для рыб. Кроме того, ракообразные исполь­зуют в пищу погибших животных, обеспечивая чистоту водоема.

Существование многих морских и пресноводных рыб в значи­тельной степени зависит от ракообразных. Одни рыбы (например, сельдь) всю свою жизнь питаются ими, другие используют их после выхода из икринок, а затем переходят на другую пищу. Некоторых ракообразных разводят для кормления мальков рыб. Для самых [крупных млекопитающих — усатых китов — ракообразные служат ос­новной пищей. Человек использует в пищу представителей класса ракообразных. Развит промысел креветок, крабов, омаров, лангу­стов и некоторых других видов.

Благодаря крупным размерам и хорошим вкусовым качествам наибольшее промысловое значение имеют представители отряда десятиногих раков. В 1962 г. в мире было выловлено около 1 млн т ракообразных (креветок, крабов, омаров, лангустов). Промысел их [развит в Китае, США, Индии, Японии. В России промышляют камчатского краба, запасы которого подорваны интенсивным промыслом и без специальных мер по его ограничению не восстанавлива­ется из-за медленного роста и размножения.

Таким образом, для большинства промысловых и тех морских беспозвоночных, численность которых сокращается, необходимы охрана, рациональное использование (регулирование норм отлова, акклиматизация, разведение в неволе) и борьба с загрязнением водоемов.

Охрана насекомых Насекомые — самая многочисленная группа беспозвоночных животных, насчитывающая свыше миллиона видов. Среди этой группы немало вредителей сельского и лесного хо­зяйства, паразитов человека и домашних животных. Многочислен­ны и полезные виды, уничтожающие вредителей и поставляющие разнообразные продукты (мед, прополис, шелк, лак, краски). Наибольшее биологическое значение имеют насекомые, опыляющие растения. Полезных насекомых охраняют в природе, разводят в ла­бораториях, на специальных плантациях, пасеках; Пчеловодство и шелководство — важные отрасли народного хозяйства.

Насекомые-опылители. Около 80 % всех цветковых растений опыляются насекомыми. Отсутствие насекомых-опылителей изменяет облик растительного покрова. Кроме медоносной пчелы, доход от опыления растений которой в 10-12 раз превышает доход от меда и воска, пыльцу переносят 20 тыс. видов диких пчел (из них 300 — в средней полосе России и 120 — в Средней Азии). Участвуют в опы­лении шмели, мухи, бабочки, жуки.

К сожалению, загрязнение окружающей среды и другие антро­погенные факторы в последнее время резко снизили численность насекомых-опылителей. Вблизи крупных промышленных центров стало сравнительно трудно встретить даже обычных опылителей. Охрана насекомых-опылителей — важнейшее мероприятие по повы­шению урожайности культурных и сохранению разнообразия дико­растущих растений. Необходимо строгое дозирование ядохимика­тов и применение их только для подавления массового размножения вредителей. Следует сохранять растения, на которых происходит развитие насекомых-опылителей.

Насекомые-энтомофаги, уничтожающие вредителей, чрезвычайно разнообразны. В сельском хозяйстве России применяют 11 видов энтомофагов против 20 видов вредителей растений.

Насекомые-энтомофаги делятся на хищников и паразитов. Хищники убивают своих жертв и поедают их, паразиты живут за счет других насекомых (своих хозяев) и связаны с ними на определенных этапах жизненного цикла.

Десятки тысяч видов насекомых-паразитов относятся к отрядам жуков, веерокрылых, чешуекрылых, двукрылых и перепончатокрылых. Наибольшее значение для биологического метода борьбы с вредителями имеют перепончатокрылые и двукрылые.

Насекомые-хищники встречаются в большем количестве отрядов, но представлены меньшим, чем паразиты, числом видов. Активными хищниками являются рыжие лесные муравьи рода FormicaM уничтожающие большое количество вредителей леса. Численность! этих полезных насекомых за последние десятилетия сильно снизилась из-за загрязнения окружающей среды и разорения муравейников. И лишь в самое последнее время число муравейников стало возрастать. Основные враги рыжих лесных муравьев — дятлы (зеленый, большой пестрый, черный), барсук, кабан, медведь и человек!

Для охраны от разорения муравейники накрывают колпаками из методической сетки, огораживают, укрывают еловым лапником. Иногда муравьев искусственно расселяют.

Большую пользу в истреблении вредителей сельскохозяйственных и лесных растений приносят разные виды жужелиц, златоглазок, божьих коровок и др.

Насекомые-санитары принадлежат к семейству жуков и двукрылых. Это многочисленные и широко распространенные группы мертвоедов, навозников, калоедов и мух, насчитывающие тысячи видов

Из семейства мертвоедов можно выделить группу жуков-могильщиков. Черный могильщик (Necrophorus humator) собирается на па-1 дали группами. Запах падали эти жуки способны воспринимать за| несколько сот метров. Трупы небольших животных (грызунов, птиц) они закапывают в землю, а самки откладывают туда яйца, от-| куда выходят питающиеся падалью личинки. Личинки навозников I и калоедов питаются навозом, который затаскивают в норки и земляные ходы взрослые жуки перед откладкой яиц.

Численность этой полезной группы насекомых резко сократилась из-за чрезмерного и неправильного применения ядохимикатов. Для ее восстановления необходимо уменьшать использование химических препаратов и чаще прибегать к биологическому методу борьбы.

 

Охрана рыб. В белковом питании человека рыба составляет от: 17 до 83%. Мировые уловы рыбы быстро возрастают за счет освоения края материкового шельфа и глубин открытого моря, где те­перь добывается до 85% рыбы, а также благодаря использованию новых видов. Допустимое ежегодное изъятие рыбы из Мирового океана оценивается в 80-100 млн т, из которых сейчас вылавлива­ется более 70 %. Во внутренних водоемах большинства стран, в том числе и в России, вылов рыб достиг предела, стабилизировался или начал сокращаться.

За последние десятилетия запасы наиболее ценных промысловых рыб (осетровые, лососевые, частиковые) резко сократились. Среди многих факторов, влияющих на уменьшение запасов рыбы, а следо­вательно, и на улов, наибольшее значение имеют следующие.

Перелов рыбы — явление распространенное во многих морских и внутренних водоемах. При этом вылавливают молодых рыб, не до­стигших половой зрелости, что сокращает численность популяции и может привести к исчезновению вида. Борьба с переловами — важ­нейшая задача рыбного хозяйства, охраны и рационального ис­пользования рыбных ресурсов.

Загрязнение морских и пресноводных водоемов разнообразными веществами приняло широкие и все возрастающие масштабы! Осо­бенно опасны для рыб загрязнения промышленными сточными во­дами, содержащими соли тяжелых металлов, синтетическими мою­щими средствами, радиоактивными отходами и нефтью. За послед­ние годы проводятся большие работы по очистке сточных вод. Раз­работаны экстренные меры при аварийных разливах нефти. Одна­ко этих мер явно недостаточно или они применяются слишком по­здно, когда загрязнение достигает катастрофических масштабов.

Гидротехнические сооружения. Плотины преграждают доступ проходным рыбам к местам нереста, нарушая естественное размно­жение. Для устранения этого неблагоприятного влияния наиболее надежной мерой является строительство в нижнем бьефе специаль­ных рыборазводных заводов. Здесь используют подошедших к пло­тине рыб для искусственного оплодотворения и разведения мальков с последующим выпуском их в реки.

Отрицательно сказываются на состоянии запасов рыб колеба­ния уровня воды в водохранилищах, достигающие иногда 8 м. Пло­тины задерживают биогенные вещества, служащие основой для раз­вития фитопланктона и других организмов, тем самым снижая за­пасы корма для рыб.

Сокращение объема пресной речной воды, поступающей в мо­ря, повышает уровень их солености в предустьевых участках и от­рицательно влияет на обитающих здесь рыб.

Обмеление рек уменьшает запасы рыб. Оно является результатом обезлесения берегов и водоразделов, а также разбора воды на оро­шение. Разработаны меры повышения уровня воды в реках и внут­ренних морях, что имеет огромное значение для рыбного, сельско­го хозяйства, для смягчения климата и Т. д.

Кардинальной мерой по повышению уровня воды в водоемах является облесение берегов рек, требующее постоянной заботы и дли­тельного времени.

К важнейшим мерам охраны пресноводных рыб относят охрану нерестилищ, зимовальных ям, борьбу с зимними заморами. Для по­вышения биологической продуктивности водоемов проводятся ра­боты по акклиматизации рыб, беспозвоночных животных и расте­ний, служащих их кормом.

Особое внимание обращается на охрану и воспроизводство рыб­ных запасов во внутренних водоемах. Ежегодно в реки и озера вы­пускаются миллионы мальков ценных видов рыб, в том числе осе­тровых. Необходимо и впредь проводить строительство рыбораз­водных объектов и эффективных рыбозащитных устройств у водо­заборов и плотин.

Охрана земноводных и пресмыкающих. Эти две группы живот­ных включают небольшое число видов (амфибий — 4500, рептилий — 7000), но имеют важное значение в природных биоценозах. Амфи­бии — плотоядные животные, среди рептилий есть и растительнояд­ные виды.

Земноводные, питаясь насекомыми и другими беспозвоночными, регулируют их численность и сами служат пищей для рептилий, птиц и млекопитающих. Значение земноводных для человека связано с тем, что некоторых из них употребляют в пищу (гигантская сала­мандра, прудовая, съедобная, китайская, лягушка-бык и др.), широ­ко используют в лабораториях для биологических экспериментов. По неполным данным, для этого в нашей стране отлавливают 1 млн особей в год. Индия в 1970 г. экспортировала 25 млн, а Италия за три года (1968 -1970) — 47 млн лягушек. Высокая стоимость лягушек (примерно на 20% дороже лучших сортов рыбы) привела к перело­ву их во многих странах. В США их численность упала на 80%, рез­ко сократились популяции прудовых и озерных лягушек в Италии, Франции* Румынии, Болгарии.

Учитывая большое практическое значение и роль амфибий в би­ологическом контроле за численностью вредителей лесных и сель­скохозяйственных растений, во многих странах приняты меры по их охране. Изданы постановления, запрещающие отлов и уничтожение амфибий. В период миграций лягушек к водоемам на икрометание у шоссе вывешиваются специальные знаки, требующие от водите­лей соблюдать осторожность, движение на этих дорогах в ночное время запрещено. От хозяйственного использования и загрязнения охраняются места нереста земноводных. В Красную книгу МСОП включены европейский протей, гигантская саламандра и др. Если ранее в Красную книгу России было занесено 4 вида амфибий (1983), теперь их 8 (1999).

Пресмыкающиеся не менее других групп животных страдают от перепромысла. Большой урон был нанесен популяциям крокоди­лов, черепах, варанов и некоторых змей. Черепах и их кладки ис­пользуют в пищу во многих тропических странах. На островах Амазонки и Ориноко (Южная Америка) ежегодно заготавливают 48 млн яиц черепахи аррау, в Японии и Китае едят мягкокожистых черепах. Из-за перепромысла катастрофически сократили числен­ность и оказались на грани уничтожения зеленая (суповая) морская черепаха и бисса.

Сильно страдают рептилии при антропогенных преобразовани­ях естественных природных ландшафтов. Для сохранения «живых ископаемых»: гаттерии, слоновой черепахи, гигантского комодского варана созданы резерваты, строго охраняемые территории на не­больших островах у

Новой Зеландии, на Галапагосских и на остро­вах Комодо и Флорес. В Коста-Рике образован питомник для вы­ведения в искусственных гнездах и доращивания зеленых черепах с последующим выпуском их в море. На полуострове Сапата (Рес­публика Куба) функционирует питомник по разведению кубинско­го крокодила. Важное значение для охраны рептилий имело созда­ние Красной книги МСОП, Красной книги России и красных книг некоторых других стран.

Со все возрастающей скоростью начинают исчезать змеи. Они страдают от осушения болот, изменения растительного покрова, широкого применения ядохимикатов, уничтожающих мелких жи­вотных, которыми питаются змеи. Змей отлавливают для получения яда, используемого в медицине. Созданы серпентарии (питомни­ки), в которых содержат (но не разводят) змей для многократного получения от них яда. Естественно, что систематический отлов змей наносит существенный урон их природным популяциям. Для охра­ны змей в большинстве европейских стран запрещен их отлов без специальных разрешений. В Красную книгу России, изданную в 1983 г., включено 11 видов рептилий, в том числе 6 видов змей, в настоящее время (1999) -21 вид, в том числе 13 видов змей.

Охрана и привлечение птиц. Помимо птицеводства и промысла значение птиц в народном хозяйстве состоит в истреблении вреди­телей лесного и сельского хозяйства. Большинство птиц относятся к насекомоядным и насекомоядно-растительноядным. В гнездовой период они выкармливают птенцов массовыми видами насекомых, среди которых много вредителей культурных и лесных растений. Для борьбы с насекомыми-вредителями птиц привлекают, разве­шивая кормушки и искусственные гнездовья, которыми чаще дру­гих пользуются дуплогнездники — синицы, мухоловки, горихвост­ки, трясогузки.

Большой интерес для борьбы с вредителями сельского хозяйст­ва представляют хищные птицы. Раньше их истребляли, считая кон­курентами человека в охотничьем хозяйстве. Позднее, когда выяс­нили истинную роль хищных птиц в регуляции численности жертв в биоценозах, их взяли под охрану и запретили отстрел. Птиц ста­раются меньше беспокоить, охраняют гнезда, делают искусственные гнездовья и присады. Положительные результаты дает опыт разве­дения в неволе и выпуска в природу особей видов, находящихся на грани гибели. Однако восстановление численности хищных птиц происходит медленно.

Большой вред хищным птицам нанесло применение ядохимика­тов (ДЦТ, гексахлоран и др.) в сельском и лесном хозяйстве. Наи­более велика их концентрация в теле хищных птиц, занимающих верхние трофические уровни, что отрицательно повлияло на их раз­множение. Прямое и косвенное воздействие людей губительно для многих видов хищных птиц. В Красную книгу России (1983) было включено 20 видов хищных птиц, в 1999 г. — 25.

Самый древний способ использования птиц человеком — охота. Широко практиковалась промысловая и любительская охота с лов­чими птицами — соколами, ястребами, орлами. До сих пор охота с хищными птицами не потеряла своего значения в Средней Азии, на Кавказе, в некоторых европейских странах.

Птицы являются объектом промысловой охоты, занимавшей важное место в экономике многих стран. В результате перепромысла, резкого сокращения охотничьих угодий, загрязнения окружаю-щей среды, применения ядохимикатов запасы охотничьих птиц сильно сократились и продолжают сокращаться.

В нашей стране принимаются меры охраны охотничьих птиц: установление сроков и норм отстрела, запрет охоты на редкие ви­ды и хищнических способов добывания, борьба с браконьерством, осуществление биотехнических мероприятий, направленных на по­вышение емкости угодий, увеличение плотности населения птиц, охрана гнезд от разорения и др. Для увеличения запасов охотничь­их птиц помимо заповедников организуют заказники, где запреще­на охота в течение нескольких лет, созданы охотничьи хозяйства, в которых охота нормируется в соответствии с численностью и воз­можностью восстановления промысловых видов.

Некоторые виды перспективны для разведения в неволе. Успеш­но разводят фазанов, серых куропаток, перепелов, крякв и выпус­кают их в охотничьи угодья. Охотничьи хозяйства и фазанарии Польши выращивают до 100 тыс. фазанов в год, из которых 50 тыс. в год выпускают в охотничьи угодья. Только в одном Краковском воеводстве дичеразведением занимается около 300 охотничьих хо­зяйств. Во Франции дичь разводят около 2 тыс. охотохозяйств. Только за один год (1968) они поставили около 2 млн яиц и птен­цов фазанов, свыше 1 млн яиц и птенцов куропаток, 1,6 млн пере­пелов и 1 млн яиц уток. Эти хозяйства выпускают в охотничьи уго­дья 2,5 млн фазанов и 0,4 млн куропаток в год.

Охрана млекопитающих. Представители класса млекопитаю­щих, или зверей, играют важную роль в биоценозах и служат объ­ектом промысла. Разведение копытных составляет основу животно­водства, в звероводстве используют грызунов и хищных. Наиболь­шее значение для промысла из наземных имеют млекопитающие — грызуны, зайцеобразные, хищные, а из водных — китообразные и тюлени.

Учитывая, что для земледелия используется не более 15 % терри­тории суши, очевидна актуальность поиска путей эксплуатации фи­томассы несельскохозяйственных земель через охотничьих живот­ных.

Рациональное охотничье хозяйство включает не только добычу животных, но и биотехнические мероприятия, направленные на их разведение: посадку кормовых и защитных растений, подкормку, спасение животных при стихийных бедствиях, реакклиматизацию, борьбу с болезнями и паразитами.

Важнейшей мерой охраны охотничьих животных является стро­гое соблюдение законов об охоте, предусматривающих сроки и спо­собы их добывания. Охоту регламентирует Положение об охоте и охотничьем хозяйстве. В нем указаны виды зверей и птиц, охота на которых запрещена или допускается по лицензиям. Запрещается до­быча животных в заповедниках, заказниках, зеленых зонах горо­дов. Не разрешается массовая добыча животных, охота с автома­шин, самолетов, моторных лодок, разорение нор, логовищ, гнезд, Установлены нормы отстрела или отлова для каждого вида живот­ных. Нарушение законов и правил охоты считается браконьерством и влечет административную, материальную и уголовную ответст­венность.

Все перечисленные меры направлены на охрану и рациональное использование млекопитающих. За последнее время стало уделяться больше внимания охране диких зверей.

На территории России обитают 245 видов млекопитающих, из них в Красную книгу РФ в 1983 г. было включено 65 видов, в 1999 г. это количество не изменилось (вместе с охраняемыми подвидами — 89).

 

Правовая охрана животного мира

Охрана и рациональное использование диких животных опреде­ляются Конституцией РФ, федеральными законами, постановлени­ями и другими законодательными актами. Наиболее значимыми из них считаются законы РФ «Об охране окружающей природной сре­ды» (1992) и «О животном мире» (1995). Согласно последнему зако­ну «животный мир является достоянием народов Российской Феде­рации, неотъемлемым элементом природной среды и биологическо­го разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосфе­ры, всемерно охраняемым и рационально используемым для удов­летворения духовных и материальных потребностей граждан Рос­сийской Федерации».

Этим законом предусмотрены порядок использования охотничь­их животных, ведение мониторинга за популяциями диких живот­ных, меры по охране и восстановлению редких и исчезающих видов.

Правовые нормы рыбного хозяйства в России определяются Положением об охране рыбных запасов и о регулировании рыбо­водства в водоемах СССР, утвержденным Советом Министров СССР в 1958 г., и «Правилами рыболовства», издаваемыми для каждой республики и бассейна. Они запрещают добычу рыбы с по­мощью взрывчатки, огнестрельного оружия, отравляющих ве­ществ, острог, сетей, вылов рыбы у плотин и шлюзов. Правилами определяются сроки и районы промыслового лова, размер ячеек в сетях.

В системе мер по охране животных одно из центральных мест от­водится ведению Красной книги Российской Федерации и красных книг субъектов РФ как важнейшему элементу, способствующему сохранению биоразнообразия.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Фе­дерации «О Красной книге Российской Федерации» (1996) ведение ее осуществляется Государственным комитетом РФ по охране ок­ружающей среды (с лета 2000 г. включен в состав МПР) с участием федеральных органов природно-ресурсного блока и РАН. Порядок ее ведения регламентируется Положением о порядке ведения Крас­ной книги Российской Федерации, утвержденным Госкомэкологии России (октябрь 1997) и зарегистрированным Минюстом России (декабрь 1997).

По состоянию на 1 ноября 1997 г. в Красную книгу РФ включе­но 415 видов животных (из них 155 видов беспозвоночных, 4 — круглоротых, 39 — рыб, 8 — амфибий, 21 — рептилий, 123 — птиц и 65 ви­дов млекопитающих). По сравнению с предыдущей Красной книгой России (1983) число видов животных увеличилось в 1,6 раза. Вмес­те с тем из новой Красной книги РФ было исключено 38 видов жи­вотных, состояние популяций которых благодаря принятым мерам охраны на настоящее время не вызывает опасений.

На конец 1997 г. в 18 субъектах Российской Федерации были со­зданы красные книги, в 39 субъектах Федерации были составлены и утверждены списки редких и исчезающих видов животных и рас­тений.

 

Контрольные вопросы

1. Какую роль играют животные в круговороте веществ в природе и какое значение они имеют для человека?

2. В чем заключается прямое и косвенное воздействие человека на живот­ных?

3. Какие виды животных вымерли за исторически документированное вре­мя и каковы причины их вымирания?

4. В чем суть рационального использования и охраны охотничьих живот­ных?

5. В чем состоит рациональное использование и охрана рыбных ресурсов?

6. Назовите редкие виды животных, занесенные в Красную книгу МСОП.

7. Как охраняют редких и исчезающих животных в нашей стране? Как ох­раняют водных беспозвоночных?

8. Какие меры применяют для охраны полезных насекомых?

9. В чем сложность охраны земноводных и пресмыкающихся?

10. Как охраняют и привлекают насекомоядных и хищных птиц?

11. Какие меры применяют для охраны редких и исчезающих млекопитаю­щих?

www.ronl.ru

91. Правовая охрана редких и исчезающих видов животных. Красная книга рф.

Систему мер правовой охраны животного мира со­ставляют меры охраны редких и исчезающих видов животных, занесенных в Красную книгу РФ. Порядок занесения объектов животного мира в Красную книгу РФ и режим их охраны регулируется Положением о Красной книге Российской Федерации, утвержденным поста­новлением Правительства РФ от 19 февраля 1996 г.

Красная книга РФ ведется Государственным комитетом по охране окружающей среды на основе систематического об­новления данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких живот­ных, обитающих на территории Российской Федерации, кон­тинентального шельфа и в исключительной экономической зоне РФ.

Красная книга РФ — это официальный документ, содер­жащий свод сведений об указанных животных и о необ­ходимых мерах их охраны.

Основанием для занесения объектов животного мира в Красную книгу РФ служат данные о сокращении их числен­ности и ареала.

Проведение анализа указанных данных, полученных от научно-исследовательских и иных организаций, и разработ­ка рекомендаций о включении определенных видов объек­тов животного мира в Красную книгу РФ осуществляет меж­ведомственная комиссия по Красной книге РФ.

Решение о занесении в Красную книгу РФ по представ­лению межведомственной комиссии принимает Правитель­ство РФ.

Объекты животного мира, занесенные в Красную книгу РФ, изымаются из хозяйственного использования и подлежат особой охране.

Запрещается любая деятельность, ведущая к сокращению численности этих животных и ухудшающая среду их обита­ния.

Предприятия, учреждения и организации, на территории которых имеются животные, занесенные в Красную книгу РФ, обязаны принимать меры по охране и воспроизводству этих видов животных.

Издания Красной книги РФ осуществляется не реже одного раза в 10 лет.

В настоящее время в Красную книгу РФ занесено 415 видов (подвидов, популяций) животных и 533 вида растений. Перечень животных, занесенных в Красную книгу РФ, за последние годы увеличился в 1,6 раза, что еще раз подчерки­вает остроту проблемы сохранения редких и исчезающих видов. Вместе с тем из Красной книги РФ за прошедшие годы исключено 38 видов животных, состояние и численность ко­торых, благодаря принятым мерам охраны, на сегодняшний день не вызывает опасения.

К настоящему времени в 18 субъектах РФ имеются крас­ные книги. Списки редких и исчезающих видов животных и растений составлены и утверждены в 39 субъектах РФ, спис­ки редких растений — в шести субъектах РФ, а список ред­ких животных — в одном субъекте РФ.

Добывание объектов животного мира, отнесенных к ви­дам, занесенным в Красную книгу РФ, осуществляется в соответствии с Правилами добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ. Их добыча возможна только по специальному разреше­нию, выданному органами Росприроднадзора либо органами Федерального агентства по рыболовству.

92. Гражданско-правовая ответственность из причинения вреда, вызванного нарушением законодательства о животном мире.

93. Административная ответственность за нарушение законодательства о животном мире.

КоАП РФ регламентирует административную ответственность за нарушения законодательства об охране и использовании животного мира в ст. 7.11, ч. 2 ст. 8.17, ст. 8.20, 8.29, 8.33-8.37, 10.6-10.8, 10.11, т. е. за нарушение правил охраны среды обитания и путей миграции животных, оборота биологических коллекций, переселения, акклимати­зации или гибридизации объектов животного мира, пользования ими охраны рыбных запасов, а также за уничтожение редких и находящихся 1 под угрозой исчезновения животных, за нарушение ветеринарных, ка-1 рантинных и других правил охраны животных.

Анализ норм уголовного, административного и экологического за­конодательства показывает, что рассматриваемым нарушением являет-1 ся виновное, противоправное деяние (действие или бездействие), пося-тающее на животный мир (или отдельные его объекты), порядок поль­зования им, и предусмотренное соответствующими законодательными актами. Объективная сторона представляет собой действия или бездей­ствия, состоящие в нарушении установленных правил, и наличие при­чинной связи между деянием и наступившими последствиями (для материальных составов) или угрозой наступления таких последствий -] для составов поставления в опасность. Определение последствий, раз­меров причиненного вреда представляет собой достаточно сложную за­дачу и осуществляется с учетом фактических обстоятельств по таксам для исчисления размеров взыскания за ущерб, причиненный незакон­ным добыванием или уничтожением объектов животного и раститель­ного мира

studfiles.net

Диссертация на тему «Правовая охрана редких и исчезающих видов животных» автореферат по специальности ВАК 12.00.06 - Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право

1. Международная конвенция о регулировании китобойного промысла // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIII. М., 1956.

2. Соглашение о сохранении белых медведей // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXII. М., 1978.

3. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXII. М., 1987.

4. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия // Сборник международных договоров СССР. Вып. XLIV. М., 1990.

5. Конвенция о биологическом разнообразии // Бюллетень международных договоров. 1996. № 9.

6. Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об охране тигра // Бюллетень международных договоров. 2003. №11.

7. Соглашение об охране и использовании мигрирующих видов птиц и млекопитающих и мест их обитания // Документ опубликован не был. Включен в правовую базу данных «Консультант плюс».

8. Соглашение о Красной книге государств участников Содружества Независимых Государств // Документ опубликован не был. Размещен на Белорусском Правовом Портале: www.pravoby.info.

9. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Корея об охране перелетных птиц // Документ опубликован не был. Включен в правовую базу данных «Консультант плюс».

10. Соглашение по сохранению китообразных Черного и Средиземного морей и прилегающей Атлантической акватории // Русский текст Соглашения размещен на официальном сайте ООН: www.un.org/russian.

11. Меморандум о взаимопонимании в области принимаемых мер по охране стерха // Документ опубликован не был. Предоставлен Департаментом государственной политики в сфере охраны окружающей среды МПР России.

12. Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных // Русский текст Боннской конвенции размещен на ее официальном сайте: www.cms.int.

13. Конвенция об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе // Неофициальный перевод Бернской Конвенции размещен в правовой базе данных «Гарант».

14. Действующие нормативные правовые акты и другие официальные документы

15. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. 25.12.1993. № 237.

16. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

17. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

18. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. № 195-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

19. Закон Российской Федерации от 15.04.1993г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» // Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 20. Ст. 718.

20. Федеральный закон от 17.02.1995г. № 16-ФЗ «О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 8. Ст. 601.

21. Федеральный закон от 14.04.1995г. № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

22. Федеральный закон от 24.04.1995г. № 52-ФЗ «О животном мире» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.

23. Федеральный закон от 15.06.1995г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

24. Федеральный закон от 23.11.1995г. № 48-ФЗ «Об экологической экспертизе» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.

25. Федеральный закон от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3430.

26. Федеральный закон от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

27. Федеральный закон от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5270.

28. Федеральный закон от 03.11.2006г. № 182-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 45. Ст. 4634.

29. Федеральный закон от 29.12.2006г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» //Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (часть 1). Ст. 21.

30. Федеральный закон от 20.04.2007г. № 57-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 17. Ст. 1933.

31. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15.07.1948г. «О ратификации Международной конвенции по регулированию китобойного промысла» //

32. Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938 -1975. Т. 2. М, 1975.

33. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 09.03.1988г. № 8595-XI «О ратификации Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. № 11. Ст. 171.

34. Указ Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2004. № И. Ст. 945.

35. Указ Президента РФ от 17.05.2000г. № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 21. Ст.2168.

36. Постановлением Правительства РФ от 11.12.1992г. № 967 «Об участии Российской Федерации в Международной конвенции по регулированию китобойного промысла» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. №25. Ст. 2218.

37. Постановление Правительства РФ от 13.09.1994г. № 1049 «О заключении Соглашения об охране и использовании мигрирующих видов птиц и млекопитающих и мест их обитания» // Собрании законодательства РФ. 1994. №21. Ст. 2417

38. Постановление Правительства РФ от 26.12.1995г. № 1289 «О перечне объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 2. Ст. 120.

39. Постановление Правительства РФ от 19.02.1996г. № 158 «О Красной книге Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 9. Ст. 808.

40. Постановление Правительства РФ от 26.02.1996г. № 168 «Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 10. Ст. 937.

41. Постановление Правительства РФ от 10.11.1996г. № 1342 «О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 47. Ст. 5335.

42. Постановлением Правительства РФ от 30.07.1998г. № 859 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 26.12.1995г. № 1289» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 32. Ст. 3904.

43. Постановлением Правительства РФ от 26.09.2000г. № 724 «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 40. Ст. 3972.

44. Постановление Правительства РФ от 31.07.2001г. № 566 «Об утверждении Правил вылова (добычи) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских, контрольных и рыбоводных целях» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 32. Ст. 3329.

45. Федеральная целевая программа «Экология и природные ресурсы России (2002 2010 годы)». Утверждена постановлением Правительства РФ от 07.12.2001г. № 860 // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. И). Ст. 4973.

46. Постановление Правительства РФ от 17.06.2004г. № 301 «О Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия» // Собрание законодательства РФ. 2004. №26. Ст. 2671.

47. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2005г. № 584 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из

48. Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973г., в отношении осетровых видов рыб» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 40. Ст. 4037

49. Распоряжение Правительства РФ от 17.07.1995г. № 981-р «Об утверждении плана подготовки проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона «О животном мире» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 30. Ст. 2967.

50. Распоряжение Правительства РФ от 05.04.2001г. № 487-р «О подписании Меморандума о взаимопонимании в области принимаемых мер по охране стерха» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 16. Ст. 1631.

51. Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002г. № 1225-р «Об Экологической доктрине Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. №36. Ст. 3510.

52. Приказ Главохоты РСФСР от 04.01.1988г. № 1 «Об утверждении Типовых правил охоты в РСФСР» // Охотничьи законы: Сборник нормативных правовых актов и других документов / Сост. Н.В.Краев. Киров, 1999.

53. Приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 30.06.1986г. № 349 «Об утверждении Правил охраны и промысла морских млекопитающих» // Сборник нормативных актов по рыбному хозяйству (в семи томах). Том 6. Л., 1988.

54. Приказ Министерства культуры РФ от 16.07.1993г. № 473 «Об утверждении Типового положения о государственных зоологических парках // Документ опубликован не был. Включен в правовую базу данных «Консультант плюс».

55. Приказ Минприроды РФ от 04.05.1994г. № 126 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием и уничтожением объектов животного и растительного мира» // Российские вести. 29.06.1994г. № 118.

56. Приказ Минприроды РФ от 04.07.1994г. № 206 «Об утверждении Временного положения о Научном органе СИТЕС в Российской Федерации» // Документ опубликован не был. Включен в правовую базу данных «Консультант плюс».

57. Приказ Госкомэкологии России от 30.09.1997г. № 411 «О Положении о зоологических коллекциях» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. № 9.

58. Приказ Госкомэкологии РФ от 03.10.1997г. № 419-а «Об утверждении Порядка ведения Красной книги Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. № 2.

59. Приказ Госкомэкологии РФ от 23.02.2000г. № 102 «О работах (услугах) природоохранного значения» // Документ опубликован пе был. Включен в правовую базу данных «Консультант плюс».

60. Приказ Госкомрыболовства России № 153, приказ Госкомэкологии России № 381 от 18.05.2000г. «Об утверждении Правил рыболовства в водоемах Волжско-Камского бассейна» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 30.

61. Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 21.10.2002г. № 699 «Об обеспечении работы по ведению Красной книги Российской Федерации» // Документ опубликован не был. Включен в правовую базу данных «Кодекс».

62. Приказ Государственного таможенного комитета РФ от 19.05.2004г. № 590 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения пассажирской таможенной декларации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 26.

63. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 16.11.2006г. № 442 «Об утверждении Правил организации работы но выдаче ветеринарных сопроводительных документов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 52.

64. Сборник нормативных правовых актов и других документов / Сост. Н.В. Краев. Киров, 1999.

65. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 05.11.1998г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 1.

66. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

67. Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях от 26 декабря 2002г. № 36-3PT // Республика Татарстан. 2002. 31 декабря. № 260.

68. Закон Красноярского края от 28 июня 1996г. № 10-301 «О Красной книге Красноярского края» // Красноярский рабочий. 1996. 16 июля. № 131.

69. Закон Красноярского края от 30 сентября 2002г. № 4-548 «Об административных правонарушениях» // Красноярский рабочий. 2002. 19 октября. № 177.

70. Закон Орловской области от 14 июня 2002г. № 262-03 «О системе охраняемых природных территорий Орловской области» // Орловская правда. 2002. 25 июня.

71. Закон Сахалинской области от 10 марта 1999г. № 104 «О Красной книге Сахалинской области» //Губернские ведомости. 1999. 16 марта. № 49 (699).

72. Закон Кемеровской области от 3 августа 2000г. № 56-03 «О Красной книге Кемеровской области» // Кузбасс. 2000. 19 августа. № 155.

73. Закон Ульяновской области от 13 ноября 2002г. № 052-30 «О Красной книге Ульяновской области» // Ульяновская правда. 2002. 19 ноября. № 194.

74. Закон Брянской области от 17 декабря 2002г. № 96-3 «О Красной книге Брянской области» //Брянская неделя. 2003. 16 января. № 3.

75. Закон Республики Калмыкия от 25 декабря 2002г. № 257-II-3 «О Красной книге» // Хальмг Унн. 2003. 1 февраля. № 20.

76. Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 21 января 1998г. № 3 «О Красной книге Алтайского края» // Сборник законодательства Алтайского края. 1998. №21 (41).

77. Постановлении Законодательного Собрания Калужской области от 3 декабря 1998г. № 542 «О Красной книге Калужской области» // Весть. 1998. 22 декабря. № 297 298.

78. Постановление Волгоградской областной Думы от 28 июня 2001г. № 12/219 «О Стратегии и Программе действий по сохранению биоразнообразия Волгоградской области» // Правовая база данных «Консультант плюс: Региональное законодательство».

79. Указ Президента Республики Калмыкия от 23 июня 2002г. № 102 // Правовая база данных «Консультант плюс: Региональное законодательство».

80. Постановления Главы администрации Астраханской области от 10 августа 1998г. № 334 «О Красной книге Астраханской области» // Правовая база данных «Консультант плюс: Региональное законодательство».

81. Постановления Главы администрации Астраханской области от 6 октября 1998г. № 436 «Об утверждении Положения о порядке ведения Красной книги Астраханской области» // Правовая база данных «Консультант плюс: Региональное законодательство».

82. Постановления Главы администрации Астраханской области от 4 июля 2001г. № 346 «Об утверждении правил добывания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области» // Астраханские известия. 2001. 2 августа. №31.

83. Постановление Главы администрации Белгородской области от 22 апреля 2002г. № 204 «О Красной книге Белгородской области» // Правовая база данных «Консультант плюс: Региональное законодательство».

84. Распоряжение администрации Воронежской области от 24 июля 2001г. № 1299-р «О Красной книге Воронежской области» // Правовая база данных «Консультант плюс: Региональное законодательство».

85. Постановление Главы администрации Иркутской области от 8 февраля 2002г. № 14-ПГ «О Красной книге Иркутской области» // Восточно-Сибирская правда. 2002.20 марта.

86. Постановление Правительства Мурманской области от 4 сентября 2002г. № 325-ПП «О Красной книге Мурманской области» // Мурманский Вестник. 2002. И сентября. № 175.

87. Распоряжение администрации Нижегородской области от 13 мая 1997г. № 574-р «О Красной книге Нижегородской области» // Правовая среда. 1997. 16 июля. №28 (178).

88. Распоряжение администрации Нижегородской области от 14 января 1998г. № 36-р «Об утверждении Порядка издания и распространения Красной книги Нижегородской области» // Правовая база данных «Консультант плюс: Региональное законодательство».

89. Распоряжение администрации Нижегородской области от 22 июля 1998г. № 1153-р «Об утверждении Перечня видов позвоночных животных, занесенных в Красную книгу Нижегородской области» // Правовая база данных «Консультант плюс: Региональное законодательство».

90. Постановление Правительства Нижегородской области от 04 июня 2002г. № 120 «Об утверждении правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Нижегородской области» // Правовая среда. 2002. 26 июня. № 24 (422).

91. Постановление администрации Нижегородской области от 20 декабря 2000г. № 320 «Об утверждении Стратегии и Плана действий по сохранению биоразнообразия Нижегородской области» // Правовая база данных «Консультант плюс: Региональное законодательство».

92. Распоряжение главы администрации Оренбургской области от 16.06.1998г. № 587-р «Об утверждении Правил любительского и спортивного рыболовства на водоемах Оренбургской области» // Газета «Оренбуржье». 1998. 7 июля. № 124.

93. Распоряжение главы администрации Оренбургской области от 18.08.1999г. № 750-р «Об утверждении Правил охоты на территории Оренбургской области» // Газета «Оренбуржье». 1999. 21 сентября. № 177.

94. Недействующие нормативные правовые акты

95. Уголовный кодекс РСФСР // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. № 40. Ст. 856.

96. Закон СССР от 25.06.1980г. «Об охране и использовании животного мира» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1980. № 27. Ст. 526.

97. Закон РСФСР от 14.07.1982 года «Об охране и использовании животного мира» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. № 29. Ст. 1029.

98. Закон РСФСР от 19.12.1991 г. № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды» // Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 10. Ст. 457.

99. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.10.1985г. № 1524-XI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1985. № 40. Ст. 1398.

100. Постановление Совета Министров РСФСР от 25.11.1956г. № 738 «О мерах охраны животных Арктики» // Систематическое собрание законов РСФСР, указов Президиума Верховного Совета РСФСР и решений Правительства РСФСР. М„ 1968. Т.VIII.

101. Постановление Совета министров РСФСР от 09.09.1982г. № 500 «Об учреждении Красной книги РСФСР» // СП РСФСР. 1982. № 19. Ст. 140.

102. Постановление Совета Министров СССР от 12.04.1983г. № 313 «О Красной книге СССР» // СП СССР. 1983. № 12. Ст. 56.

103. Постановление Совета Министров РСФСР от 28.06.1983г. № 322 «О Красной книге РСФСР» // СП РСФСР. 1983. № 16. Ст. 90.

104. И. Постановление Совмина СССР и ЦК КПСС от 07.01.1988г. № 32 «О коренной перестройке дела охраны природы в стране» // СП СССР. 1988. № 6. Ст. 14.

105. Постановление Совета Министров РСФСР от 18.03.1988г. № 93 «О коренной перестройке дела охраны природы в РСФСР // СП РСФСР. 1988. № 9. Ст. 40.

106. Приказ Министерства сельского хозяйства СССР от 16.10.1974г. № 428 «О Книге редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений СССР Красной книге СССР» // Сборник нормативных актов по охране природы. М., 1978.

107. Приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 16.08.1983г. № 380 // Рыбоохрана. Сборник документов / Под ред. В.М. Каменцева. М., 1988.

108. Приказ Министерства сельского хозяйства СССР от 30.09.1983г. «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на добывание (сбор) животных и растений, относящихся к видам животных и растений, занесенным в Красную книгу СССР».

109. Приказ Главохоты РСФСР от 19.01.1984г. «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на добывание, сбор животных и растений, относящихся к видам животных и растений, занесенным в Красную книгу РСФСР».

110. Приказ Главохоты РСФСР от 30.06.1987г. «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением животных, занесенных в Красную книгу РСФСР».

111. Приказ Госагропрома СССР от 12.05.1987г. № 380 «Об утверждении Положения о Красной книге СССР» // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1987. № 9.

112. Приказ Государственного комитета РФ по охране окружающей среды от 24.09.1998г. № 542 «Об обеспечении работы по ведению Красной книги Российской Федерации» // Красная книга России: правовые акты. Официальное издание Госкомэкологии России. М., 2000.

113. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 7 июля 1983г. № 4 «О практике применения судами законодательства об охране природы» // Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда СССР (1924 -1986 гг.). М., 1987.

114. Учебники, монографии, статьи

115. Адиханов Ф.Х. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Барнаул, 1991.

116. Боголюбов С.А. Соотношение публично-правовых и частноправовых средств в обеспечении прав граждан // Журнал российского права. 2005. № 7.

117. Боголюбов С.А. Правовая защита российских природных ресурсов // Журнал российского права. 2005. № 12.

118. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. М., 1998.

119. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. 2-е изд., перераб и доп. М., 2003.

120. Воинственский М.А., Щербак Н.Н. О методике составления республиканских Красных книг на примере Красной книги УССР // Изучение и охрана редких и исчезающих видов животных фауны СССР. М., 1985.

121. Вылегжанин А.Н. О мерах по выполнению Конвенции о биологическом разнообразии // Право и политика. 2000. № 10.

122. Галимов Д.И. Об объективных признаках незаконной добычи водных животных и растений и эффективности борьбы с браконьерством // Законодательство и экономика. 2006. № 12.

123. Горбатовский В.В. Красные книги субъектов Российской Федерации: Справочное издание. М., 2003.

124. Горбунов П.Ю., Ольшванг В.Н. Опыт ценогенетического подхода к охране регионального таксономического разнообразия насекомых // Изучение редких животных в РСФСР (материалы к Красной книге). М., 1991.

125. Гордина Ф.Я., Добрынина Н.Г., Орлов В.А. Охрана природы: Международные организации, конвенции и программы. М., 1995.

126. Даревский И.С. Редкие и исчезающие животные: земноводные и пресмыкающиеся. М., 1988.

127. Демидова Н.Г., Кудрина И.В. Проблемы совершенствования законодательства об административной ответственности за экологические правонарушения //Правовые проблемы охраны окружающей среды. М., 1998.

128. Демина С.А. Правовые формы заповедной охраны природы в СССР. М., 1984.

129. Дичюте Д.П. Юридические критерии определения редких и исчезающих видов животных и растений // Правовая охрана окружающей среды. М., 1985.

130. Дубовик О.Л. Экологическое правонарушение: понятие и виды // Окружающая среда под охраной закона. М., 1982.

131. Дубовик О.Л. Механизм действия экологического права. М., 1984.

132. Дубовик О.Л. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 Уголовного кодекса РФ. М., 1998.

133. Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник. М., 2003.

134. Ерофеев Б.В. Экологическое право: Учеб. для вузов по спец. «Правоведение». М., 1992.

135. Жаворонков М.Н., Зуев Е.Я. Охрана охотничьих животных в СССР. М., 1976.

136. Жевлаков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. М., 1997.

137. Жирнов JI.B., Бычков В.А. Подходы к нормативным основам классификации редких видов животных в СССР // Проблемы государственного кадастра животного мира СССР. М., 1988.

138. Забелышенский А.А. Основы природоохранительного права. Свердловск, 1978.

139. Игнатьева И.А. Экологическое законодательство России и проблемы его развития. М., 2001.

140. Ильяшенко В.Ю., Ильяшенко Е.И. Законодательство России, обеспечивающее выполнение СИТЕС. М., 1999.

141. Ключевые орнитологические территории России. Том 1. Ключевые орнитологические территории международного значения в Европейской России / Под ред. Т.В.Свиридовой, В.А.Зубакина. М., 2000.

142. Колбасов О.С. Природа как объект правовой охраны // Правовые вопросы охраны природы в СССР. М., 1963.

143. Колбасов О.С. Правовая охрана вод и рыбных запасов. М., 1974.

144. Колбасов О.С. Экология: политика право. М., 1976.

145. Колбасов О.С. Право собственности на животный мир // Развитие аграрно-правовых наук. М., 1980.

146. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.

147. Колбасов О.С., Дичюте Д.П. Юридическое значение Красной книги // Проблемы охраны редких животных. М., 1987.

148. Колбасов О.С. Международное экологическое право на пороге XXI века И Первая Конференция Всемирной ассоциации международного права в России (1997) / Отв. ред. Колодкин A.JI. Новороссийск, 1999.

149. Константиниди С.С. Правовая охрана диких наземных животных // Правовая охрана природы в Казахской СССР. Алма-Ата, 1977.

150. Константиниди С.С. Право государственной собственности на животный мир // Охрана природы и рациональное использование ее ресурсов. Алма-Ата, 1981.

151. Копылов М.Н. К вопросу об эффективности норм «мягкого» международного экологического права // Экологическое право. 2006. № 6.

152. Копылов М.Н. Международное экологическое право как отрасль современного международного права // Государство и право. 2007. № 1.

153. Коряковцев В.В., Питулько К.В. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Спб., 2004.

154. Краснова И.О. Международная торговля редкими и исчезающими видами животных и растений рынок и проблемы экологического контроля // Экологическое право и рынок. М., 1994.

155. Краснова И.О. Введение в международное экологическое право // Аграрное и земельное право. 2005. № 3.

156. Крассов О.И. Природные ресурсы России: Комментарий законодательства. М., 2002.

157. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М., 1986.

158. Кузнецова О.Н. Региональное законодательство об особо охраняемых природных территориях // Экологическое право. 2004. № 2.

159. Курс уголовного права. Особенная часть. Том 4. Учебник для вузов / Под ред. Г.И. Борзенкова и B.C. Комиссарова. М., 2002.

160. Лапина М.А. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Постатейный комментарий к Российскому законодательству. М., 2003.

161. Лозовицкая Г.П. Общий сравнительно-правовой комментарий и сравнительные таблицы уголовных кодексов государств участников Содружества Независимых Государств (СНГ): В 2 частях / Под ред. П.Г.Пономарева. Саратов, 2002. Часть 2.

162. Лопашенко Н.А. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 УК РФ. Спб., 2002.

163. Лунев А.Е. Природа, право, управление. М., 1981.

164. Ляпунов Ю.И. Экономическая и уголовно-правовая оценка посягательств на природные богатства // Советское государство и право. 1974. № 5.

165. Малая Т.Н. Проблемы законодательства о животном мире // Экологическое право России. Сборник материалов научно практических конференций 1995 -1998г. М, 1999.

166. Нашиц А. Правотворчество. Теория и законодательная техника. М., 1974.

167. Новиков Г.А. Основы общей экологии и охраны природы. Л., 1979.

168. Панкратов И.Ф., Сыродоев Н.А. Законодательство об охране и использовании животного мира. М., 1983.

169. Петров В.В. Экология и право. М., 1980.

170. Петров В.В. Проблемы эколого-правовой терминологии // Правовые проблемы экологии. М., 1980.

171. Петров В.В. Эколого-правовая ответственность в СССР // Природоресурсовое право и правовая охрана окружающей среды. Учебник для юридических вузов. М., 1988.

172. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. М., 1995.

173. Петрова Т.В. Правовые проблемы экономического механизма охраны окружающей среды. М., 2000.

174. Петрова Т.В. Экономическое регулирование в системе методов регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды // Сб. мат. копф. «Государство и право на рубеже веков». М., 2001.

175. Проблемы региональной Красной книги: межведомственный сборник научных трудов. Пермь, 1997.

176. Пузаченко Ю.Г., Мерзлякова И.А. Международное сотрудничество в области сохранения биоразнообразия и вопросы гармонизации данных. М., 2002.

177. Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. А.И. Рарога. М., 2005.

178. Сохранение биоразнообразия: позитивный опыт / Под ред. проф. А.А. Тишкова. М., 1999.

179. Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права окружающей среды. М., 1986.

180. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики / Под. ред. д.ю.н., проф. А.И. Коробеева, пер. с китайского Д.В. Вигикова. Снб., 2001.

181. Фишер Д., Саймон Н., Винсент Д. Красная книга. Дикая природа в опасности. М., 1976.

182. Флинт В. Стратегия охраны редких животных // Охота и охотничье хозяйство. 1982. № 9.

183. Флинт В.Е. Красная книга как важнейший элемент стратегии охраны редких видов животных // Проблемы охраны редких животных. М., 1987.

184. Флинт В.Е. Стратегия сохранения редких видов в России: теория и практика. М., 2000.

185. Флинт В., Белякова Т. Законодательная охрана животных в России: плюсы и минусы // Охота и охотничье хозяйство. 2004. № 10.

186. Фокина В.Д. Охрана и рациональное использование ресурсов диких животных. М., 1985.

187. Чичварин В.А. Охрана природы и международные отношения. М., 1970.

188. Чураков Д.Б., Чугаев А.И. Экологические преступления в уголовном праве России: научно-практический комментарий с постатейным материалом. Ульяновск, 2002.

189. Шемшученко Ю.С. Организационно правовые вопросы охраны окружающей среды в СССР. Киев, 1976.

190. Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. Киев, 1989.

191. Шестерюк А.С. Вопросы кодификации законодательства об охране окружающей среды. Л., 1984.

192. Эффективность юридической ответственности в охране окружающей среды / Под ред. О.С. Колбасова и Н.И. Краснова. М., 1985.

193. Яблоков А.В., Остроумов С.А. Охрана живой природы: проблемы и перспективы. М., 1983.1. Диссертации

194. Демина С.А. Правовые формы заповедной охраны природы в СССР. Дисс. па соиск. уч. степ. канд. юр. наук. М., 1980.

195. Ерофеев Ю.Н. Ответственность за незаконную охоту по уголовному законодательству России. Дисс. на соиск. уч. степ. канд. юр. наук. М., 1994.

196. Красилич Н.Д. Организационно-правовые вопросы охраны природно-заповедного фонда. Дисс. на соиск. уч. степ. канд. юр. наук. Киев, 1987.

197. Марционис О.П. Правовая охрана дикой фауны в Литовской ССР. Дисс. на соиск. уч. степ. канд. юр. наук. Вильнюс, 1972.

198. Судавичюс Б.Б. Проблемы отражения экологических требований в праве. Дисс. на соиск. уч. степ. канд. юр. наук. М., 1988.

199. Суров А.Ф. Лицензионно-договорные основы природопользования и охраны окружающей среды. Дисс. на соиск. уч. степ. канд. юр.наук. Б.м., Б.г.1. Другие источники

200. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2003 году». М., 2004.

201. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2005 году». М., 2006.

202. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения (СИТЕС). Информационные материалы. М., 2002.

203. Красная книга СССР. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных и растений. М., 1978г.

204. Красная книга СССР. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных и растений. T.l. М., 1984г.

205. Красная книга РСФСР (Животные). М., 1983г.

206. Красная книга Российской Федерации (Животные). М., 2001.

207. Красная книга Оренбургской области. Оренбург, 1998.

208. Краткий определитель животных и растений, включенных в приложения СИТЕС: Учебно-методическое пособие. М., 1999.

209. Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). М., 1989.

210. Рабочая группа по Экологической сети Северной Евразии (РГ ЭССЕ). Информационные материалы по экологическим сетям. Выпуск 5. М., 2000.

www.dissercat.com

Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновений растений и животных

_____________________________________________________

 

 

 

 

Факультет: Юридический

Специальность: ______________ Юриспруденция

 

«к защите» ______________________

_______________________________

«____» ___________________2012 г.

 

 

 

 

 

 

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

 

Тема:Правовая охрана редких, исчезающих видов растений и животных

 

 

 

 

 

 

Студент:

 

_______________________________

 

(роспись)

 

Научный

руководитель:

 

_________________

(роспись)

 

_________________________________

     

Якутск

2012

 

 

 

 

Введение

Актуальность  темы выпускной квалификационной работы. Развитие права в целом как ответной реакции на возникающие проблемы общества требует научного освещения и обоснования. Это необходимо для того, чтобы знать, «насколько современный уровень развития права соответствует потребностям общества в достижении целей охраны природы», и по какому пути должно идти его дальнейшее развитие.

Проблемы правовой охраны, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов охватывают необычайно широкий круг вопросов и неразрывно связаны с перспективами благосостояния и развития человеческого общества, уровнем научно-технического прогресса, образования и культуры населения. Несмотря на то, что в настоящее время им придается как никогда серьезное значение и важность их понятна, многие из этих вопросов весьма далеки от необходимой полноты решения. Особенно это относится к проблемам охраны и устойчивого использования растительного и животного мира. В этой области знания и практики, несмотря на значительный прогресс и достигнутые в последние годы определенные успехи в плане сохранения достаточно обширного числа видов, ценных в хозяйственном отношении, одной из основных, острых и животрепещущих проблем остается сохранение всего видового многообразия живых существ и прежде всего генофонда редких биологических видов и видов, находящихся под угрозой исчезновения.

Объект исследования. Объектом исследования данной работы являются общественные отношения в сфере правовой охраны редких и исчезающих видов животных и растений.

Предмет исследования составляет законодательство о редких и исчезающих видах животных и растений, о животном мире, об особо охраняемых природных территориях, обеспечивающих охрану среды обитания редких и исчезающих видов животных, а также практическая исполнительно-распорядительная деятельность государственных органов по реализации законодательства.

Цель работы заключается в анализе законодательства о редких и исчезающих видах животных и растений, исследовании теоретических и практических проблем в данной сфере, определении путей

Поставленная цель исследования достигается путем решения следующих  задач:

-изучения законодательства  о животном мире, в том числе  о редких и исчезающих видах  животных и растений как объекте особой охраны;

-выявления особенностей  становления и развития, правовых  мер охраны редких и исчезающих  видов животных;

-анализа правовых требований  и организационного механизма  охраны редких и исчезающих  видов животных;

-сравнения различных  видов юридической ответственности  за нарушение законодательства  об охране редких и исчезающих  видов животных;

-раскрытия проблем региональной  охраны редких и исчезающих  видов животных;

-определения направлений  международного сотрудничества, в  области охраны редких и исчезающих  видов животных.

Методологическую  основу данной работы составляли общенаучные методы анализа и синтеза, обобщения и аналогии. Использовались также специальные и частные методы: формально-логический, сравнительно правовой, исторический, прогнозирования в целях выявления направлений совершенствования российского законодательства в области охраны редких и исчезающих видов животных и растений.

Теоретической основой исследования послужили научные труды по теории государства и права, экологического права, а также относящиеся к предмету исследования работы по уголовному и гражданскому праву. Были изучены нормативные правовые акты по фаунистическому, природоохранному и природоресурсному законодательству, научно-практические комментарии и судебная практика.

Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, Конвенции, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Научная новизна  исследования. Отдельные аспекты правовой охраны редких и исчезающих видов животных рассматривались в науке советского экологического права в 70-80-е годы. Произошедшие впоследствии изменения политического и экономического уклада жизни страны и связанные с этим процессы реформирования российского экологического законодательства, потребовали дальнейшей разработки темы, с включением в нее вопросов, ранее не являвшихся предметом всестороннего научного анализа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА I. Понятие и сущность правовой охраны редких, исчезающих видов животных и растений

 

    1. Понятие правовой охраны редких, исчезающих видов животных и растений

Правовая охрана редких, исчезающих видов животных и растений - это закрепленная законом система мер, направленных на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для непрерывного использования и воспроизводства объектов животного мира.

Необходимыми условиями  осуществления деятельности по охране животного мира являются разработка и реализация федеральных и территориальных  государственных программ по охране животного мира и среды его  обитания; ведение государственного учета, государственного кадастра и  экологического мониторинга объектов животного мира.

Пользователи животным миром  обязаны ежегодно проводить учет используемых ими объектов животного  мира и объемов их изъятия и  представлять эти данные в компетентные государственные органы, ведущие  учет и кадастр объектов животного  мира. Государственный мониторинг объектов животного мира необходим для  своевременного выявления изменений  в состоянии животного мира, предупреждения и устранения последствий негативных процессов и явлений в целях  сохранения биологического разнообразия, рационального использования животного мира1.

Организация и осуществление  указанной деятельности регламентируется Постановлением Правительства РФ «О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира» от 10 ноября 1996 № 1342.

Обязательной мерой охраны животного мира является государственная  экологическая экспертиза, предшествующая принятию хозяйственных решений, способных  повлиять на животный мир и среду  его обитания. Обязательной государственной  экспертизе подлежат удобрения, пестициды  и биостимуляторы роста растений, а также материалы, обеспечивающие объемы (квоты, лимиты) изъятия объектов животного мира и проведение работ  по акклиматизации и гибридизации этих объектов. Она осуществляется государственным  органом по охране окружающей природной  среды при участии органов  по охране животного мира.

В целях обеспечения соблюдения всеми юридическими лицами и гражданами требований законодательства РФ о животном мире осуществляется государственный  контроль органами общей и специальной  компетенции (Министерства сельского  хозяйства РФ, Государственного комитета РФ по охране окружающей среды, Федеральной  службы лесного хозяйства России и др.), особое место среди которых  занимают специализированные подразделения - охотничьи инспекции, рыбоохрана и др.2

 

    1. Животный мир, как объект правовой охраны

Животный и растительный мир как объект правового регулирования представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных и растений, постоянно или временно населяющих территорию страны и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ (ст. 1 ФЗ «О животном мире»).

Из данного понятия  животного мира следует, что животные, которые относятся к объектам правовой охраны, должны обладать рядом  признаков.

Во-первых, речь идет только о диких животных и, во-вторых, о  тех, которые обитают в состоянии  естественной свободы (на суше, в воде, в атмосфере и в почве). Отношения  по поводу сельскохозяйственных и других одомашненных животных, а также животных, содержащихся в неволе, регулируются не экологическим, а гражданским  и иными отраслями законодательства. В-третьих, животные могут находиться на территории страны временно или  постоянно. Этот признак учитывает  особенности жизнедеятельности  мигрирующих видов животных.

Под животными понимаются все организмы животного происхождения: звери, птицы, рыбы, пресмыкающиеся, земноводные, насекомые и др. К природным  ресурсам континентального шельфа и  исключительной экономической зоны РФ относятся все виды рыб, моллюсков, морских млекопитающих, ракообразных, а также живые организмы «сидячих»  видов морского дна и его недр и другие водные биологические ресурсы3.

Таким образом, понятие животного  мира охватывает не все живые организмы, находящиеся на территории страны, но является достаточно широким, поскольку  распространяется не только на наиболее ценную в экономическом отношении  часть дикой фауны - объекты охоты  и рыболовства (диких зверей, птиц и рыб), - но и на многих других ее представителей.

 

 

 

    1. Право государственной собственности на животный и растительный мир

Животный и растительный мир РФ в пределах ее территории является государственной собственностью. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию в отношении животных и растений на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне.

Это означает, что животный и растительный мир РФ изъят из гражданского оборота, а сделки по отчуждению объектов животного и растительного мира (продажа, залог и др.), нарушающие в прямой или скрытой форме право государственной собственности на животный и растительный мир, недействительны. Оборотоспособность диких животных допускается лишь в отдельных случаях по специальным разрешениям (распорядительным лицензиям), выдаваемым компетентными государственными органами4.

Объекты животного мира, изъятые из естественной среды обитания, могут находиться в частной, муниципальной, государственной или иных формах собственности. Владение, пользование  и распоряжение такими объектами  регулируется гражданским законодательством.

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА II. Современное положение правовой охраны редких, исчезающих видов растений и животных в мире

 

    1. Международно-правовая охрана животного и растительного мира

          Отношения в области охраны и использования животного мира, а также в сфере сохранения и восстановления среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и защиты животного мира, регулируется как универсальными, так и двусторонними соглашениями, в большинстве из которых участвует наше государство. Конвенции определяют объекты животного мира, порядок их использования, устанавливают меры по охране среды их обитания, предусматривают формы государственного регулирования использования живых ресурсов. Так, целями Конвенции о биологическом разнообразии 1992 г. являются сохранение биологического разнообразия, устойчивое использование его компонентов и совместное получение на справедливой и равной основе выгод, связанных с использованием генетических ресурсов. Государства определяют компоненты биологического разнообразия, принимают меры по их сохранению и рациональному их использованию, осуществляют оценку воздействия и сведение к минимуму неблагоприятных последствий, регулируют применение биотехнологий и пр. Международно-правовая охрана животного и растительного мира развивается по следующим основным направлениям: 1) охрана природных комплексов. Например, в соответствии с Конвенцией о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, 1971 г. государства определили на своей территории соответствующие водно-болотные угодья и включили их в специальный Список, переданный на хранение в Международный союз по охране природы и природных ресурсов. Конвенция предусматривает проведение периодических конференций стран-участниц по выполнению ее положений; 2) охрана редких и исчезающих видов животных и растений. Международное сотрудничество в этой сфере осуществляется, в частности, на основании Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, 1973 г. К Конвенции имеются три Приложения. Приложение I содержит перечень видов, находящихся под угрозой исчезновения, торговля которыми оказывает на их существование неблагоприятное влияние. В Приложении II перечислены виды, могущие оказаться под угрозой исчезновения, если торговля ими не будет строго контролироваться. В Приложении III указаны виды, торговлю которыми необходимо контролировать. Конвенция устанавливает правила государственного регулирования торговли редкими видами фауны и флоры. В соответствии с Соглашением о сохранении белых медведей 1973 г. запрещена добыча белых медведей, кроме случаев использования их в научных целях, местным населением с использованием традиционных методов охоты и некоторых других. Запрещен также экспорт, импорт и доставка на территорию, а также торговля на территории участников Конвенции белых медведей и полученной из них продукцией (шкур и т.п.). По Соглашению между Правительством РФ и Правительством США о сохранении и использовании чукотско-аляскинской популяции белого медведя 2000 г. государства обязались прилагать все необходимые усилия для сохранения мест обитания белого медведя, обращая особое внимание на районы нахождения берлог и места концентрации белых медведей во время добычи корма и миграций. Для этого принимаются меры по предотвращению утраты или разрушения мест обитания, которое приводит или может привести к гибели белых медведей, снижению продуктивности или долгосрочному сокращению численности чукотско-аляскинской популяции белого медведя; 3) обеспечение рационального использования природных ресурсов. Например, Конвенция о сохранении живых ресурсов Антарктики 1980 г., гласит, что любой промысел и связанная с ним деятельность в районе к югу от 60-0 южной широты должны подчиняться следующим принципам: предотвращение сокращения численности вылавливаемой популяции до уровней, ниже которых не обеспечивается ее устойчивое пополнение; восстановление истощенных популяций; сведение до минимума опасности изменений в морской экосистеме, чтобы было возможным устойчивое сохранений морских живых ресурсов Антарктики. На основании норм Конвенции создана Комиссия по сохранению морских живых ресурсов Антарктики, в задачи которой входит сбор информации об использовании ресурсов Антарктики и координация соответствующей деятельности государств-участников5.

student.zoomru.ru

Правовая охрана редких и исчезающих видов животных и растений

ТОП 10:

⇐ Предыдущая12

Под редкими и находящимися под угрозой исчезновения видами растений и животных понимаются те виды (подвиды, популяции) животных, растений и грибов, о которых имеются данные о сокращении численности и (или) ареала, неблагопри­ятных изменениях условий их существования, крайней ограни­ченности распространения и малочисленности популяций, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по их сохранению и восстановлению на территории го­сударства. Правовая охрана рассматриваемых видов растений и животных осуществляется посредством включения их в Крас­ную книгу Республики Беларусь; установления правил, содер­жащих запреты, требования о получении разрешения или другие специальные условия в отношении охраны, изъятия, содержания, хранения, экспонирования или торговли такими растениями и животными, сохранения, охраны и восстанов­ления среды их обитания (произрастания), а также в отно­шении экономической деятельности, в процессе которой они используются в качестве сырья, иных целях потребления или реализации. Так, постановлением Совета Министров Респуб­лики Беларусь от 18 мая 2009 г. №638 утверждено Положение о порядке выдачи разрешений на изъятие диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, из среды их обитания и произрастания.

Положение о Красной книге Республики Беларусь утверж­дено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. №1836. Ведение Красной книги Респуб­лики Беларусь, организация учета и контроля состояния ред­ких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных осуществляются Министерством природных ре­сурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Ввоз в Республику Беларусь и вывоз из Республики Бела­русь, а также оборот редких и находящихся под угрозой ис­чезновения видов дикорастущих растений и диких животных, их частей и дериватов осуществляются в соответствии с по­ложениями Конвенции по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезнове­ния, на основании разрешений, выдаваемых Минприроды.

Правовой режим территорий, подлежащих специальной охране

Природные территории, подлежащие специальной охране, выделяются в целях сохранения полезных качеств компонентов природной среды и имеют специальный режим охраны, отлич­ный от установленного природоресурсным законодательством.

Специальной охране подлежат курортные зоны, зоны отды­ха, водоохранные зоны, прибрежные полосы рек и водоемов, зоны санитарной охраны месторождений лечебных минераль­ных вод и лечебных сапропелей, зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, зоны санитарной охраны в местах водозабо­ра, водоохранные леса (запретные полосы лесов и леса в гра­ницах водоохранных зон по берегам рек, озер, водохрани­лищ и иных водных объектов), защитные леса (противоэрозионные леса, защитные полосы лесов вдоль железных дорог и автомобильных дорог общего пользования), санитарно-ги­гиенические и оздоровительные леса (городские леса, леса зеленых зон вокруг городов, иных населенных пунктов и про­изводственных объектов, в том числе леса лесопарковых частей зеленых зон, леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и леса округов санитарной охраны курортов (курортные леса)), городские парки, охраняе­мые типичные и редкие природные ландшафты и др.

Под зонами отдыха понимаются территории, используе­мые для размещения общеоздоровительных, туристских уч­реждений и оборудования мест кратковременного отдыха.

Меры по охране окружающей среды закрепляются в соответ­ствующих проектах планировки определенной зоны отдыха. Например, на территории зоны отдыха в целях охраны окружаю­щей среды предусматриваются: размещение крупных животно­водческих комплексов за пределами зоны отдыха со строгим соблюдением санитарно-гигиенических требований; запреще­ние применения в границах прибрежной полосы водоемов, зоны отдыха шириной не менее 300 метров ядохимикатов для борьбы с сорняками, вредителями и болезнями растений, а также регулирование применения минеральных удобрений, использования организационно-хозяйственных мероприятий, агротехнических приемов, биологических и других нехими­ческих средств защиты растений; выполнение противопожар­ных мероприятий; максимальное сохранение природного ланд­шафта, существующих лесных массивов. При строительстве учреждений отдыха вырубка лесных насаждений производит­ся только под габариты зданий и сооружений, автомобильные дороги, подъезды и трассы инженерных сетей и др.

Для предотвращения ухудшения качества воды источников хозяйственно-питьевого водоснабжения и охраны водопро­водных сооружений в местах водозабора устанавливаются зоны санитарной охраны. Зона санитарной охраны источников питье­вого водоснабжения на месте забора воды состоит из трех поя­сов: первого — строгого режима, второго и третьего — режимов ограничения. Организация зон санитарной охраны, их проек­тирование и эксплуатация, установление границ входящих в них территорий (поясов и зон) и режимов охраны вод, опре­деление комплекса санитарно-охранных и экологических меро­приятий, в том числе ограничений и запретов на различные виды деятельности в пределах каждого пояса, регламентируют­ся Водным кодексом, Законом Республики Беларусь «О питье­вом водоснабжении», санитарными и строительными нормами и правилами. Выполнение комплекса мероприятий и соблюде­ние установленного режима в зонах санитарной охраны источ­ников и систем питьевого водоснабжения обеспечиваются за счет собственных средств: на территории первого пояса -предприятиями питьевого водоснабжения; на территориях второго и третьего поясов— физическими и юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на территории этих поясов, а также местными исполнительны­ми и распорядительными органами.

Законодательство относит также к объектам, подлежащим специальной охране, отдельные категории лесов. В соответствии с лесным законодательством указанные леса относятся к лесам первой группы. В санитарно-гигиенических и оздорови­тельных лесах (городские леса, леса лесопарковых частей зеле­ных зон, леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и леса первого и второго округов зон санитарной охраны курортов), в защитных лесах (противоэрозионные леса) допускаются только рубки промежуточно­го пользования и прочие рубки, а также рубки обновления и переформирования в спелых и перестойных древостоях, те­ряющих защитные свойства и обеспеченных естественным или искусственным возобновлением. Городские, курортные леса и лесопарковые части зеленых зон используются преимущест­венно для отдыха граждан, проведения культурно-оздорови­тельных и спортивных мероприятий. Ведение лесного хозяйства в этих лесах осуществляется в соответствии с проектами лесо­устройства, специально разрабатываемыми лесоустроительной организацией. Заготовка древесины в порядке проведения ру­бок главного пользования, заготовка живицы, второстепенных лесных ресурсов, древесных соков, промысловая заготовка дико­растущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений, техни­ческого сырья, пастьба скота, а также строительство зданий и сооружений, если они не совместимы с проведением куль­турно-оздоровительных мероприятий и организацией отдыха граждан, запрещаются. Решением местных исполнительных и распорядительных органов городские, курортные леса и лесо­парковые части зеленых зон могут закрепляться за организа­циями, в том числе садоводческими товариществами, для под­держания в них надлежащего санитарного состояния.

⇐ Предыдущая12 

infopedia.su


Sad4-Karpinsk | Все права защищены © 2018 | Карта сайта